东营构筑“大消防” 达到一镇一队一车

慧聪消防网讯 农村作为最基础的社会团体，如何加强农村防火工作切实维护广大农民的根本利益，确保农村生产、生活的基本消防安全，成为当前消防工作的一项极其重要的内容。为进一步提高农村和社区消防工作水平，有效减少农村、社区火灾数量，降低火灾损失，近日，东营市人民政府办公室下发了《关于加强农村社区消防工作的通知》（东政办发[2011]23号），对全市农村、社区消防工作进行部署，争取用两年的时间建立起立体化的消防格局，全面夯实农村火灾防控基础。

坚持“大消防”理念建起立体化农村消防基础设施

根据《通知》要求，各县区、市属经济开发区管委会要将消防工作与农村、社区整体建设同步规划、同步实施。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设，与危房改造、道路改造等同步实施。制定农村建设规划方案时，将包括建筑防火、防火间距、消防车通道、消防通讯和消防水源等在内的公共消防设施同步纳入规划。凡没有消防安全内容的总体规划，建设规划部门不得批准。乡镇政府驻地消火栓建设应达到规划要求；乡村消防车道、消防通讯应保持畅通；设置自来水管网的农村，应安装公共消防栓，确保压力、流量应当满足消防要求；其他农村可以合理利用周边河流、水塘、水库、水井作为消防水源，并设置便于消防车取水的平台。2011年，所有的村庄都要保证有一处消防水源、一套灭火设备器材。社区内设置公共消防器材箱，配备相应的消防器材。同时各县区要为农村、社区消防工作提供经费保障，逐步加大经费投入，加快推进消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设。

发展多种形式消防队伍今年达到“一镇一队一车”

各县区要结合文化、科技、卫生“三下乡”活动，在农村和城乡社区建立消防宣传室、消防画廊、消防公益广告箱等消防宣传阵地，广泛开展体现农村社区特色、贴近村民居民生活的消防知识宣传教育培训。加强对城乡社区工作人员、社区警务人员、社区志愿服务人员及农民等的消防教育培训，提高城乡社区服务人员的消防技能，推动村民委员会、居民委员会、居民住宅区物业管理单位自觉落实消防管理责任，督促社区内的小场所实行消防安全区域联防，开展消防安全互查互督，逐步提高城乡社区的公共消防服务水平和能力。

在培训教育的同时，根据本地农村、社区建设的实际和消防工作需要，采取政府筹办、政企联办、村企共建等模式，因地制宜建设多种形式的消防队伍。依托公安派出所治安联防队、企业安保（消防）队伍或志愿者队伍，建立城乡社区专（兼）职或志愿消防队伍，配备消防机动泵、消防水袋、灭火器等消防设施和器材。城市社区的物业管理企业要建立消防巡查队伍，落实定期巡查制度，保障社区内的消防车通道畅通和公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。1万人以上的城乡社区应建立专（兼）职或志愿消防队，有条件的应配备小型消防车，承担防火巡查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能。其他村庄和社区要建立群众参加的志愿消防队。有条件的城乡社区要成立居民联户联防组织，建立执勤制度，定期组织灭火演练，掌握初起火灾扑救技能，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，并协助落实老弱病残等特殊人群的消防安全监护。2011年，所有乡镇达到“一镇、一队、一车”的标准；50%已建成的城乡社区要建成专职或志愿消防队伍，切实提高城乡社区处置火灾事故的能力。2012年，所有城乡社区全部建成专职或志愿消防队伍，进一步增强抵御火灾能力。

建立“网格化”排查机制全面落实消防工作责任

以乡镇和社区为基本单元，逐步细化“网格”，逐一明确责任人员，组织公安派出所民警和居委会、村委会等基层力量，分片包干，拉网检查，坚决防止失控漏管。要将消防工作纳入公安派出所社区警务室工作职责，负责对辖区内“九小场所”进行消防监督管理，对社区履行消防安全职责的情况进行检查指导，并提供消防行政审批代理服务。

各县区政府和市属经济开发区管委会要切实加强组织领导，要建立健全消防工作管理、责任、保障、考评机制，推动各项工作的落实，保障消防工作与城乡经济建设和社会发展相协调。各级政府要制订消防工作计划，层层签订消防安全责任书。各乡镇（街道）要建立健全完善的消防组织网络，依托综治办、安监办等建立消防工作机构，开展消防宣传和消防安全检查。各行政村、城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，5000人以上的大、中型社区要成立社区消防工作组，有条件的应确定1名专职消防安全管理员，负责日常消防安全工作。