海南两年投入3.8亿元加强消防设施建设

慧聪消防网讯日前，海南省政府派出5个考评组对全省18个市县落实2009—2010年消防工作目标完成情况进行考评，“盘点”过去两年全省消防工作成果。考评结果显示，两年来，各市县普遍加大了消防投入，加强公共消防设施和消防装备建设，深入开展火灾隐患排查整治，广泛开展消防宣传教育，大力推进消防工作社会化过程，消防工作驶上了国际旅游岛建设的“快车道”。

高度重视：消防基础设施建设新突破

“消防安全和发展同等重要，是值得高度重视的重要问题。”海南省委副书记、省长罗保铭对消防工作这样高度评价。

两年来，全省各级党委、政府正是带着这种理念，高度重视消防工作，把消防工作作为保增长、保民生、保稳定的一项“民心工程”。海南各级党委、政府逐级落实消防工作目标责任制，层层签订了消防工作目标责任书，分解消防工作目标任务。责任书定下的工作目标，件件有人抓，处处有人管，各个阶段都有督促检查。党委政府主要领导经常过问消防工作，帮助解决消防工作困难和公共消防设施、消防装备经费等突出问题。

两年间，各市、县级政府共投入消防经费3.8亿元，超额完成了《消防工作目标责任书》签订的消防业务经费任务。其中，海口市两年间共计投入消防经费1.38亿元，同比增长1.6倍；儋州市2010年实际拨付消防经费1218万元，同比增长347.7%；三亚市两年共投入消防经费8960万元，洋浦两年投入近4000万元，都超额完成目标责任书的指标。全省共兴建和改造20个消防站，其中，海口市建成（琼北）战勤保障大队、秀英消防站，启动了海上消防站、长堤消防新站、桂林洋消防站建设。洋浦管委会计划投资2.3亿元的海陆消防站已经完成了规划论证阶段，正在着手实施征地建设等实质工作。各市县新增1742个市政消火栓；目前，各市、县公安消防中队装备配备率基本达到《城市消防站建设标准》，全省购置各类消防器材装备3.8万件套，新增各类消防车99辆。在各级党委政府的支持下，全省消防事业再次迈上了新台阶。

履行职责：多部门联手斩除火灾隐患

全省各地政府及其职能部门积极落实消防监管责任，加快推进消防工作社会化进程，形成联合治理火灾隐患的高压态势，使火灾隐患“人人喊打”。

近两年来，部署开展了一系列专项治理，切实整改消除了一大批危及公共安全的火灾隐患。海口市政府采取专题研究整改措施、政府挂牌督办落实整改等方式，完成了对3家重大火灾隐患单位的督办整改。尤其是“防火墙”工程部署以来，海口市政府采取政协提案、专项督办的形式，督促省人民医院龙华门诊部和海医附属医院两家重大火灾隐患单位的整改；文昌市旅游部门将单位消防安全条件纳入年审和星级评比等内容，对文昌市椰林大酒店存在火灾隐患逾期未整改处以降星的处罚；三亚多部门联合强制拆除了凤凰镇辖区内多年存在的3.8万平方米西瓜村、芒果村棚户区，消除了重大火灾危险源，同时，完成了对政府挂牌督办的重大火灾隐患单位明珠广场的整改摘牌工作；陵水县组织联合执法队强制拆除新村镇115户简易房，彻底解决新村镇遗留的重大火灾危险源。

此外，海口、儋州、临高等市县制定出台了《消防安全联合整治函告制度》、《消防工作责任制考核办法》等规范性文件，完善了消防工作联席会议制度，形成了联合执法机制，万宁市的旅游、文体、教育、工商等18个部门均将消防安全列为行政审批前置条件，三亚市人大组织对政府部门贯彻落实《消防法》进行检查，同时建立行业部门“多点联动、群防群治”的联合执法机制，联合确定了全市19个重点火灾危险区域和172家危险单位，共同完成了红旗街、新民街292家“三合一”场所的有效整治。

两年间，各地、各部门共检查单位2.6万余家，消除各类火灾隐患1.7万余处，责令“三停”187家，临时查封680家，拘留75人，有效净化了全省消防安全环境。尤其值得一提的是，在海南经济快速发展的过去两年里，海南火灾形势却保持了高度平稳态势，全省没有发生一次死亡2人或以上的群死群伤火灾事故。

农村和社区消防一直是海南消防工作的薄弱环节。近两年来，全省各市、县政府依托社会主义新农村建设，指导农村和社区逐步夯实组织建设、设施建设、群防群治和队伍建设等火灾防控“四个基础”。

“现在，比较偏远的乡镇已经安装上了公共消火栓，成立了专兼职消防队，设置了公共消防器材点并配备了相应的消防器材。”海南消防总队负责人介绍说。当前，全省农村、社区消防建设中基本达到了“一站一队一泵”的组建标准。琼中县作为海南中部的贫困县，全县100个行政村已有80个行政村建立农村志愿者消防队,完成率达80%；定安县每年落实10万元的社区、农村消防建设专项经费，并投入25万元，依托文笔峰保安队组建专职消防队；三亚市月川社区依托110视频监控系统对辖区治安、消防安全进行24小时不间断监控，并依托治安联防队组建义务消防队，配备消防摩托车；陵水县投入90万元，为全县107个行政村和9个社区配备手抬机动泵、灭火器等器材。五指山市政府对配置灭火器的每个家庭发放20元的政府补贴。乐东县在黄流镇、九所镇、佛罗镇、尖峰岭提前规划建设政府专职消防队并进入了实质征地阶段。

目前，全省共建立社区、农村消防服务站，义务消防队2326个，总人数达3.5万多人。在97个重点社区配置了165辆消防摩托车，实现了小火自救。

宣传教育：注重渗透提高消防意识

各市县纷纷结合地方特色，创新宣传思路和形式，注重把消防宣渗透到群众日常生活中。海口市、临高县利用群众喜闻乐见的传统地方戏种--琼剧和木偶剧演绎消防故事，普及消防常识，深受群众的喜爱；五指山市一小编制“小学生消防安全读本”，让全校2000多名学生人手一册，同时指导学生定期绘制消防知识手抄报展评；三亚市政府特批在城区主要路段设立4处户外大型立柱消防广告牌，并将政府5个大型LED广告屏作为消防宣传平台，开展消防公益宣传；文昌市文昌中学定期编印消防安全专刊在每个班张贴；万宁兴隆新世纪剧场在每场演出前播放5分钟消防公益宣传短片，每天受教育游客达2000人。

截止2010年底，各市县共开展消防宣传“进社区”778个、“进学校”155家、“进企业”2446家、“进农村”593个、“进农场”32个、“进家庭”12476家；全省共发展消防宣传志愿者支队18支，共有注册志愿者5283人，设立大型户外公益广告牌38处，制作宣传栏和板报11479块，制定《防火公约》628份，在全省所有人员密集场所开展了“三提示”，组织面对面消防普训人数约10万人次。同时，各地充分利用地方报刊、广播、电视等新闻媒体，加强与新闻媒体的联系协作，采取设立专栏、专版、专页的形式，做到了消防动态报道常态化、重大消防活动报道密集化、消防公益广告刊播长期化，为全省经济发展提供了良好的消防安全环境。