消防处罚裁量标准人性化 首次犯错免罚

慧聪消防网讯 首次犯错的轻微消防违法事主可以免于受罚；处罚将以违法情节为依，打破以往按建筑面积论处的惯例……29日下午，笔者从市公安消防机关获悉，《衢州市公安机关消防机构行政处罚裁量标准》(以下简称《标准》)出台，它对我市消防部门在实施行政处罚时的自由裁量权进行了分类设限，进一步规范了消防执法行为。

《标准》共20条，根据违法违规行为的种类、性质、严重程度和单位的规模，对消防实施自由裁量进行设限。《标准》将处罚种类分为从重处罚、依法从轻或者减轻行政处罚和依法不予行政处罚。

《标准》首次明确了轻微违法行为可以免于处罚。笔者获知，以下5类较常见的轻微消防违法，如果是第一次被查获，消防部门将不会予以行政处罚：除歌舞娱乐放映游艺场所外，建筑面积小于200平方米的公众聚集场所未经消防安全检查擅自投入使用、营业的，且不存在火灾隐患的；消防设施、器材或者消防安全标志未保持完好有效的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为，经口头责令改正，现场立即改正的；埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，经口头责令改正，现场立即改正的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，经口头责令改正，现场立即改正的。不过，市消防支队相关人员介绍，这五种违法行为，如第二次检查再次发现存在的，消防部门将依法立案查处。

此外，《标准》首次明确了以违法行为情节作为行政处罚依据的规定，改变了以往以建筑面积为标准进行处罚依据的先例。例如占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口数量占总数量10%以下的，罚款5000元；每增加5个百分点递增1000元，以法律规定处罚上限为限，情节严重的从重处罚。

笔者获知，《标准》也将《浙江省公众聚集场所消防安全八条常态严管措施》纳入了裁量范畴，并规定公众聚集场所适用该措施的将一律从重处罚。