山东90%的人员密集场所通过消防验收

慧聪消防网讯 自今年4月开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，山东公安消防总队以提高社会单位“检查和消除火灾隐患的能力，扑救初起火灾的能力，引导人员疏散的能力，开展宣传教育培训的能力”（以下简称“四个能力”）建设为抓手，在实践中探索出“立法定标准、明责定目标、培训促普及、宣传造氛围、督导保落实”的“五推”工作法。

截至目前，山东省3.1万家消防安全重点单位、31.9万家“九小场所”全部开展了消防安全“四个能力”建设，全省90%的人员密集场所消防安全重点单位通过达标验收，30%的“九小场所”达到建设标准，实现了全省火灾形势持续平稳。

立法定标准明责定目标“四个能力”建设有章可循

山东省省长助理、公安厅厅长吴鹏飞指出，抓“四个能力”建设就抓住了问题的关键，要确定标准，让工作有章可循。山东省公安厅制定出台了《社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》，确定了宾馆饭店、商场市场等8类场所“四个能力”建设的范围、内容和验收方法，统一规定了消防器材等5类消防安全标志的标准样式和设置要求，为“四个能力”建设提供了有力的法律保障。今年9月初，山东省人大4个联合立法调研组分别到济南、东营等市实地调研“四个能力”建设情况，消防安全“四个能力”建设目前也已写入《山东省消防条例（修订草案）》。

山东消防总队将“防火墙”工程任务量化为“开展千万员工‘四个能力’大培训；建立千个乡镇（街区）消防管理工作机构、千支乡镇专职消防队伍、千家示范样板消防控制室，千名消防文员辅助执法；整治千处较大火灾隐患；千所百队消防执法规范化建设”的“七千指标”。为确保措施落实，省、市、县、乡政府之间、政府与部门分别签订责任状，总队、支队、大队党委、公安派出所逐级签订《责任书》，将“四个能力”建设指标分解到每一名监督员和派出所民警，并逐一明确工作进度和完成时限。

对此，青岛开发区黄岛派出所所长任宗顺深有感触，他说：“我们派出所辖区有600多个‘九小场所’，它们的‘四个能力’建设工作具体分工到所里的13名民警，每个人的工作责任非常明确。”

培训促普及宣传造氛围培育“四个能力”建设“明白人”

山东消防总队在全省开展了“四个能力”建设的千万员工大培训活动，对35万家重点单位和“九小场所”的41.1万名消防安全责任人、管理人进行培训，使他们成为“四个能力”建设的“明白人”。此外，山东消防总队拍摄制作“四个能力”建设指导宣传片，逐一发放到社会单位和“九小场所”，并派员到社会单位现场指导全员培训和演练。

不仅如此，今年4月以来，山东消防对全省1039名消防监督员、1029名文职人员以及2373名派出所专兼职消防民警进行了资格培训。“以前民警们看文件了解了什么是‘四个能力’，但只停留在文字上，统一组织培训后，民警们心里更有底了。”泰安市岱庙派出所所长姚光富说。截至目前，全省各县（市、区）、各行业共确立3290个“四个能力”建设示范样板，并分级分行业进行总结推广。

“为什么要参加这次巡讲？”面对记者的提问，威海荣成中医院职工王金铃不假思索地回答：“我是一名义务消防宣传员，希望通过我的演讲，让千千万万名群众能够提高消防安全意识，掌握‘四个能力’，为社会平安贡献一份力量。”

今年7月至10月，山东消防总队组织了“四个能力”建设演讲比赛，宣讲员通过身边的小事和发人深省的火灾案例，诠释“四个能力”的重要性。与此同时，在全省党员干部现代远程教育网开设消防频道，利用8.6万个农村、社区接收终端开展“四个能力”宣传；聘请社会知名人士担任“山东消防宣传大使”，逐步提高全社会的消防安全意识。

督导保落实确保执行力“四个能力”建设深入人心

为确保工作落到实处，山东各级政府将“四个能力”建设纳入“平安山东”建设、社会治安综合治理考评和政府政务督察内容，年底考核验收。各级公安机关将“四个能力”建设纳入警务督察内容，警务督察部门联合消防部门定期开展督察。督察中严格推行“实名制”，建立消防监督员和派出所民警个人工作档案。消防总队组建“四个能力”督察队，全年不间断地在各地督察暗访。

“每名消防监督员和派出所民警都建立了个人工作档案，省督导组不定期开展督察，总队、支队对每个人的工作奖惩分明，大家都憋着一股气，自己列管的单位‘四个能力’不达标不放手。”济南消防支队历下大队副大队长王若晶说。

为全面掌握“四个能力”建设开展情况，山东消防总队还专门建立了重点单位、“九小场所”数据库和“四个能力”建设进度跟踪系统，进展情况实时更新、排名，每周一汇总，每月一通报，每季度召开一次视频会议进行调度。

山东消防通过强力推进消防安全“四个能力”建设，极大提升了社会单位的消防安全管理水平，使社会单位由被动落实主体责任向主动落实转变，由被动整改隐患向主动整改转变，基本形成了社会单位“安全自查、隐患自除、小火自救、责任自负”的消防工作格局。