以三句话要求为指导开创消防工作新局面

【慧聪消防网】2009年8月18日，中央领导同志作出了“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍”的总要求。一年来，江苏消防部队紧密结合形势任务的新要求和队伍思想状况的新变化，坚持将学习、宣传、贯彻、践行“三句话”总要求作为各级党委的首要政治任务，作为指导部队全面建设的根本指导原则，作为检验江苏公安消防工作的最高衡量标准，有效提升了江苏消防事业科学发展的层次与水平。在新的历史起点上，面对党和人民对消防工作的新期待、新要求，我们必须始终坚持以“三句话”总要求为指导，不断开创江苏消防工作新局面。

一、“三句话”总要求的学习教育统一了新的建警理念，凝聚了新的兴警动力

“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”——“三句话”总要求从根本上为我们指明了新时期公安消防部队建设的方向和目标，确立了建设一个什么样的队伍，以及怎样建设这支队伍的建警理念。一年以来，部队各级党委始终坚持把“三句话”总要求作为根本建警理念来学习、来遵循、来谋划，不断在深化学习教育中增进认同、形成共识。省消防总队党委在批示后第一时间研究下发了学习通知、实施方案和教育意见，成立了由总队党委成员和各支队军政主官组成的宣讲团，深入基层集中宣讲。同时组织各单位军政主官集中备课，编印下发了学习贯彻“三句话”总要求理论读本、主官论谈和教育课件；组织基层部队编印了《先进典型忠诚履行职责使命故事汇》、《“三句话”总要求应知应会》口袋书，引导官兵在经常性学习中加深理解、深化认识“三句话”总要求的建警理念。今年，总队又部署开展了为期8个月的深入开展学习践行“三句话”总要求主题教育活动。其间，分两批在省委党校举办了师团职领导干部理论读书班；建立了“分片协作、互查督导”教育机制，通过“实地查看、观摩教育、体验教育、座谈交流”等形式，推广好经验好做法；开展了“搞好一次主题演讲、策划一次精品课程、开展一次体验教育、举办一次比武竞赛、进行一次橙色传承”的“五个一”活动。同时邀请南京政治学院专家教授成立“三句话”总要求理论研究课题组，深入基层部队开展调研，从理论高度进一步解读“三句话”的丰富内涵、精神实质和实践意义。在消防网开设了专栏，刊发各地学习动态及官兵心得体会。各基层部队积极推行“案例式”教育方法，组织开展了“互动小讲台”活动；充分利用基层网络俱乐部，开设“红门博客”；利用远程教育系统，广泛开展“理论大讲堂”活动；利用手机短信平台，将“三句话”总要求的学习材料定期发送全体官兵。在“三句话”总要求的学习过程中，总队组织创作歌曲，出版发行了江苏消防组歌，部署开展了学唱百首当代警营歌曲活动，组织编创了小品、相声、舞蹈、情景剧等文艺作品。各单位还结合星级俱乐部建设，将“三句话”总要求纳入操场文化、走廊文化、库室文化、板报文化，营造了浓厚的氛围，有力地推动了“三句话”总要求的建警理念深入人心。

“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”通过一年来广泛深入的学习、宣传和教育活动，“三句话”总要求越来越为广大消防官兵普遍理解认同、自觉培养践行，越来越显示出巨大的真理力量和实践威力，部队官兵的精神面貌和消防事业的建设环境都发生了可喜变化。通过“三句话”总要求的学习实践活动，广大消防官兵献身消防事业、服务经济社会发展的责任感、使命感和荣誉感得到了明显增强，部队的精神面貌有了明显改善，为在新的起点上推动江苏消防工作和部队建设科学发展提供了坚强的精神支撑和强大的动力源泉。“三句话”总要求的宣传教育活动使消防工作和部队建设赢得了各级党委、政府的高度重视和大力支持，全省先后共有520余名各级党政领导通过发表电视讲话、撰写署名文章等方式参加了“三句话”总要求的宣传活动。不少地方党政领导多次视察部队，听取专题汇报，有效推动了消防经费紧张、消防警力不足和队站、装备建设“欠账”等体制性机制性保障性难题的解决。“三句话”总要求的学习贯彻，充分整合与凝聚了部队发展的内外动力，为推动江苏消防工作和部队建设向着更高层次发展，夯实了思想基础，开发了精神源泉，注入了强大动力。

二、“三句话”总要求的贯彻践行形成了新的治警思路，引领了新的强警境界

在一年的学习贯彻中，江苏消防部队坚持以“三句话”总要求为统领，结合部队的治警传统，形成了政治建警、科技强警、文化育警、制度束警的全新治警思路。一是坚持政治建警。深入开展学习践行“三句话”总要求教育活动，紧紧抓住大力培育当代革命军人核心价值观这一重大课题，利用省公安厅关于开展“江苏公安精神”大讨论活动的有效载体，围绕从思想上、政治上、组织上确保党对公安消防部队绝对领导这一根本任务，有效增强了全体官兵的政治认同、职业认同、思想认同和感情认同，有效促进了官兵全面发展和各项消防工作的圆满履行。二是坚持科技强警。江苏消防部队紧盯消防人才队伍的科技素质和消防装备的科技含量，紧跟江苏改革开放和经济建设的发展和人民群众的新期待新要求，坚持以科技兴警，以人才强警，消防能力与科技水平明显进步，实现了消防事业与地方经济建设同步发展的良好态势。三是坚持文化育警。注重以“三句话”总要求作为警营文化的核心和灵魂，积极创造融部队政治文化、消防主题文化、地域特色文化、官兵主体文化和廉政形象文化为一体的健康和谐的警营文化氛围，以有声有色的警营文化促进了部队的全面建设。通过举办首届江苏消防文化艺术节，部署开展星级俱乐部创建和警营文化主题年活动，唱响了江苏消防文化品牌，总队组织创作的《水火中诞生——江苏消防组歌》，荣获全国金盾文化工程奖。四是坚持制度束警。一年来，总队先后研究出台了《江苏省消防部队支队级党委研究重大事项票决制暂行办法》、《江苏省消防部队支队级以下党组织党务公开实施办法》、《关于进一步加强基层干部队伍建设的若干规定》，有效加强了各级党组织领导、谋划部队科学发展和加强干部队伍建设的能力。同时，总队党委还研究制定了《江苏省消防部队内控机制建设实施意见》、《江苏消防部队党员领导干部廉洁从警若干规定》等系列规章制度，从而从制度上促进广大党员领导干部严格自律、廉洁从警。

“三句话”总要求从时代的发展和战略高度科学概括和阐明了消防部队建设的目标任务，既为全国消防部队建设提供了遵循，也为新形势下加强江苏消防事业走出低层次循环，实现又快又好的科学发展引领了新的境界。一是队伍整体建设成绩显著。在党委班子建设和基层党组织建设方面，深入开展了支队级党委班子建设达标创优活动和基层党组织规范化建设系列活动，建立了班子综合工作考核评价体系，着力健全大队权力制约机制，使基层大队党委工作运行秩序逐步规范。在党风廉政建设方面，深入开展了内控机制建设，从源头上预防违纪违规行为的发生。在干部队伍建设方面，推行了“双考”选拔干部新机制，形成了良好的用人导向。探索建立了大学生入警培训、岗位任职培训、当兵锻炼和强化训练新机制，有效提高了大学生干部第一任职能力。在基层基础建设方面，提出了“提高基准、夯实基础、加强基层”的工作思路，部署实施了新一轮基层基础建设达标创优活动，全面加强了信息化建设，执法规范化建设和和谐警民关系建设，全省13个支队全部被地方党委、政府授予卫士荣誉称号，基层大中队在规范化建设中100%达标，70%达优。二是事业发展瓶颈全面突破。总队提请政府落实责任，从政府层面建立健全了消防联席会议制度和消防工作部门协调机制。省、市、县各级政府每年逐级召开消防工作会议并签订目标责任书，普遍将消防工作纳入社会治安综合治理、文明城市创建等考核内容。积极争取政府经费保障，科学谋划全省消防力量体系建设，6个省级区域性灭火救援应急中心将于年内全部投入执勤。省政府还将县级综合应急救援队伍建设列入省政府2010年度50件实事工程，年内将完成全部建设任务。探索现代消防警务新机制，开展“防消结合”巡防警务勤务建设，不断深化“网格化”巡防、等级巡防机制，总结推广“3456工作法”，推进了派出所消防监督执法规范化建设。三是中心任务落实成效显著。全面深化“三基”工程建设，扎实推进“三项建设”和“三项重点工作”，全面宣传贯彻《消防法》和配套规章，扎实开展火灾隐患排查整治，创新公共消防安全管理，扎实推动构筑社会消防安全“防火墙”工程，圆满完成了国庆60周年和世博会“环沪护城河”等重大消防安全保卫任务。深入开展打造江苏消防铁军活动，组建灭火救援攻坚组，培训千余名攻坚队员，圆满完成抗洪救灾、防火灭火和抢险救援等各项重大任务，成功处置了南通中南汇泉国际广场高层建筑火灾和南京“7·28”爆炸事故。

三、“三句话”总要求的深入落实明确了新的发展方向，提出了新的发展要求

当前，我省消防工作和部队建设正处于加快发展的机遇期、职能任务的拓展期、履行使命的高压期和破解难题的攻关期，保持火灾形势整体平稳的任务十分艰巨，加强新形势下消防工作和队伍建设的挑战十分严峻，队伍教育管理中的一些突出问题亟需解决。全省消防部队各级党委必须以“三句话”总要求为指导，积极迎接挑战，抢抓机遇，站在新的历史起点上，全力推动消防工作的新发展，奋力开创部队建设的新局面。

一是要坚持把思想政治建设摆在部队建设的首位，铸牢全体官兵“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的思想基础。新的历史起点上，消防部队必须始终以“三句话”总要求为指引和统领，紧贴时代发展、紧贴职责使命、紧贴官兵实际，坚持以中国特色社会主义理论体系武装官兵的头脑，全面贯彻落实科学发展观，不断提高全体官兵的政治意识、大局意识、忧患意识、服务意识和法治意识，强化官兵政治素质，打牢全体官兵“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的思想基础，切实增强为党巩固执政地位提供重要力量保证的使命意识和责任感，增强广大官兵听党指挥的自觉性和坚定性。要坚持把学习践行“三句话”总要求作为部队思想政治建设的长期任务和基础工程，作为今后一个时期思想政治教育始终不变的永恒主题，全方位引导官兵增强对“三句话”总要求的理论认同、思想认同和情感认同，使全体官兵做到真学真信真懂真用。特别是在改革开放不断深化和社会主义市场经济持续发展的条件下，面对复杂的社会环境，特别是经济全球化、思想文化多元化的影响，官兵思想呈现出独立性、选择性、多变性、差异性日益增强的趋势和特点，要进一步巩固和深化前期主题教育活动成果，把学习践行“三句话”总要求与深入培育当代革命军人核心价值观紧密结合起来，与传承和弘扬“江苏公安精神”结合起来，要努力用“三句话”总要求回答和解释官兵关心关注的热点难点问题，让“三句话”总要求成为消防部队强大的思想武器，成为凝心聚力的鲜明旗帜，真正使“三句话”总要求成为全体官兵坚强有力的精神支柱。

二是要着眼提高打赢能力、推动科学发展，着力锻造一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的江苏消防铁军。首先，要以信息技术为先导，着力打造功能强大的“科技”铁军。要逐步将信息化的理念和技术引入部队日常训练、“六熟悉”、灭火救援预案制定、组织指挥、战勤保障等各个领域，提高执勤训练和灭火救援工作的信息化水平。强化消防监督管理基础信息的采集、处理、应用，加强重点单位、重大火灾隐患、火灾事故、消防执法等电子档案建设。要按照江苏省制定的“十二五”消防发展规划，以部队正规化、消防监督和执勤训练规范化为突破口，提高消防监督管理和执勤备战水平，以开发和配备新技术、新产品、新装备、新软件为重点，提高消防工作科技含量和科学技术在消防工作中的贡献率。其次，要以打赢必胜为目标，着力打造战无不胜的“攻坚”铁军。要贯彻落实按纲施训、科技强警、从难从严、从实战需要出发的方针，加快灭火救援攻坚组组建工作，深入推进消防信息化建设，加大装备建设力度，切实提高部队科学施救水平和攻坚克难能力。要以大练兵、大比武、大会操等不同形式，在全省掀起练兵比武热潮，不断促进官兵整体素质的提升和部队的正规化建设，推动打造铁军工作向纵深发展。第三，要以培育战斗精神为基石，着力打造赴汤蹈火的“无畏”铁军。要紧密结合学习宋文博同志、大连消防部队和山东总队泰安市支队泰山中队先进事迹活动，组织开展“打造公安消防铁军、培育消防战斗精神”主题教育活动，强化理想信念，磨练坚强意志，培育过硬作风。抓好灭火救援攻坚班组“拳头”力量建设，针对所承担的特殊任务，组织开展特殊训练。要把安全工作贯穿于各项训练的始终，在做好官兵安全教育上下真功夫、实功夫，严格落实各项安全防范措施。最后，要以制定和完善熟悉各类预案为抓手，着力打造服务人民的“多面”铁军。要针对辖区内的重大危险源及各种可能出现的抢险救援事故制定、完善预案，强化演练，确保处置工作及时高效开展。在履行好法律赋予消防部队的灭火和抢险救援职责的同时，要依据新的《消防法》努力拓展公安消防部队的抢险救援职能，不断强化履职能力和水平。

三是要努力回应人民群众的新期待、满足社会发展的新要求，为建设“和谐江苏、平安江苏”筑牢社会消防安全“防火墙”。首先，要落实消防安全责任制，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。以贯彻落实新《消防法》为根本，不断巩固和完善消防工作目标责任制和科学的考核评价机制，深化消防安全工作作为政府和部门目标责任考核、领导干部政绩考评的内容，健全执法制度，严密执法程序，规范执法行为，强化执法监督。严格落实社会单位消防安全管理主体责任，依法规范法人、公民的消防行为和社会消防安全秩序。建立完善火灾防控体系，不断推进消防工作社会化，全面提升公共消防安全水平。其次，要提升消防监督执法水平，积极提供便民利民消防服务举措。牢固树立执法为民思想，进一步简化审批程序，缩短审批时限，提升服务效率。着眼于服务全省经济社会发展大局和人民群众的需求，扎实开展“大走访”和警民恳谈、开门评警等活动，继续推行一系列便民利民举措和从优待警措施；主动适应形势任务的发展变化，改进绩效考核方法，一切从实际出发，树立正确导向。第三，要始终保持围剿火灾隐患高压态势，确保火灾形势持续稳定。要深入组织开展建筑消防设施专项治理等一系列专项治理行动，坚决执行“六个一律”要求，积极预防、及时发现、有效整改火灾隐患，坚决依法铲除严重威胁公共安全的重大火灾隐患，最大限度地减少致灾因素，竭力使火灾隐患不增“新量”、减少“存量”，改善消防安全条件。要完善重大火灾隐患举报、公示、立案、销案、政府挂牌督办制度和社会单位火灾隐患自查自改制度。要进一步增强公安消防部门执法力度，强化公安派出所消防监督职能，坚决防止失控漏管，依法及时严厉查处违反消防法规行为。同时要加强消防宣传力度和广度，加快构建横向到底、纵向到边的“大宣传”体系，加强社会化宣传教育培训阵地建设，努力营造“和谐江苏、平安江苏”的消防安全环境。

用“三句话”总要求铸牢消防官兵精神支柱

8月13日，省消防总队召开“三句话”总要求重要批示一周年座谈会。回顾总结一年来全省消防部队大力学习、宣传、贯彻、践行“三句话”总要求的情况，并就下一步全省消防部队学习践行“三句话”总要求“往哪里深入”、“怎么样深入”进行了研讨。

消防部队职责使命和核心价值的深刻诠释

“三句话”总要求站在党和国家工作全局的高度，深刻诠释了公安消防部队职责使命和核心价值，高度概括了公安消防队伍的根本宗旨和时代精神，其深刻的理论和实践意义主要体现在以下四个方面：一是为新时期下加强消防队伍建设确立了新的建警理念。“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的总要求从根本上为我们指明了新时期公安消防部队建设的方向和目标，确立了建设一个什么样的队伍，以及怎样建设这支队伍的建警理念。二是为消防事业的持续发展注入了新的兴警动力。“三句话”总要求一方面有利于增强官兵献身消防事业、服务经济社会发展的责任感、使命感和荣誉感；另一方面也有利于树立消防部队的对外形象，赢得各级党委、政府对消防事业的高度重视和大力支持。为推动消防事业的持续发展提供了强大的精神支撑和动力源泉。三是为加强消防部队全面建设提供了新的治警思路。忠诚可靠是公安消防部队的政治本色，服务人民公安消防部队的核心价值，竭诚奉献是公安消防部队的职业精神。“三句话”总要求为加强公安消防部队全面建设提供了根本遵循。四是为推动消防事业的科学发展引领了新的强警境界。“三句话”总要求既是对消防部队建设经验的传统概括，也包含了党和人民对消防事业发展的新期待新要求。为破解消防事业发展的深层次矛盾，推动消防事业的科学发展提供了理论指导，引领了新的境界。——周忠民(解放军南京政治学院军队政治工作进修系副教授)

铸牢精神支柱彰显核心价值

学习“三句话”总要求，重在坚持，贵在践行。我们始终把学习成果转化作为履行职责使命的强大精神动力，针对徐州经济欠发达、财政供需矛盾突出的实际，全体官兵克服不利条件，立足现职、现岗位，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，团结拼搏、开拓创新、勇于争先，全力打造“徐州消防”品牌。年内，支队参加市公安系统在全市行风测评和绩效考核时，取得了第一名的好成绩。支队先后被省文明委评为省文明行业，被团省委评为省级青年文明号，被市委、市政府评为“徐州市文明单位标兵”、“2007-2009年度徐州市先进集体”。我们将继续以“三句话”总要求为统领，忠实履行职责使命，为消防事业创新发展续写新的篇章，再创新的辉煌。——陈月球(徐州市消防支队政治委员)

用周恩来精神引领和激励官兵

淮安是一代伟人周恩来总理的家乡。我们要将贯彻实践“三句话”总要求与学习周恩来精神紧密结合起来，自觉地将政治建警放在第一位，通过强有力的思想政治工作，使官兵始终走在淮安精神文明建设的前列。坚持用“三句话”总要求和周恩来精神激励我们更好地服务人民群众、服务发展大局。深入持久地开展“大走访”和“春风行动”，主动参加公安机关“警民恳谈日”活动，组织“消防服务队”，上门开展消防安全培训、协查整改火灾隐患、维护保养消防设施、指导标准化管理等服务，开辟“绿色通道”，缩短服务时限，实现“一个窗口受理”、“一次性告知”、“一站式办理”、“一条龙服务”、“零距离帮办”、“零等待流转”。继续开展好警民共建、消防站开放等各项社会公益活动，落实“执法回访”、“开门评警”和“三个报告评议”制度，全面征求社会各界意见、广泛接受人民群众监督。坚持用“三句话”总要求和周恩来精神引领推进部队新一轮全面建设。以争创命名“周恩来大队”、“周恩来中队”为平台和牵引，进一步加强基层基础建设，力争通过三年的努力，在淮安铸品牌、树形象，在全省争进位、创一流。——宋剑峰(淮安市消防支队政治处主任)

扎根高原讲奉献

在西藏三年，让我体会最深的是：做好工作，一时之勇不难，难在平时一点一滴的服务。在担任曲水消防大队大队长时，我曾经3次依靠背着氧气在凌晨2点多钟，协助当地公安机关，艰难跋涉海拔5300多米的山峰抓捕犯罪嫌疑人。当我下山时，鼻子都不停地流血。2009年3月，我与格桑参谋冒着大雪和严寒去海拔5300米的雄色寺庙进行消防安全检查。由于路面大量积雪，拉萨河上的铁索桥面打滑，我开的车差一点直接翻入河中；返回时，身体又出现反应：大脑发涨，胸闷想吐。我强忍着，最终安全地返回到大队。没有要求，只有奉献；没有满足，只有前进。这就是我三年援藏生活的真实写照，也是我三年援藏生活的最大感受。作为援藏干部，我会摆正心态，怀着一颗谦虚的心、感恩的心，继续发扬老西藏精神，加强学习、踏实工作、用高昂的斗志和激情投入到新的工作岗位！——沈晓建(常州市消防支队武进区大队政治教导员)

用“三句话”总要求提升官兵的精气神

大队党委以学习“三句话”总要求为切入点，在部队内部广泛开展“为什么？”、“如何干？”的大讨论活动，发动官兵共同查找管理中的漏洞和工作中的薄弱环节，并以每周三教育日为阵地，抓好官兵特别是党员同志的经常性教育。大队每名党员每月深入社区开展“进社区、做贡献、树形象”活动，为民做实事、办好事。通过联系困难家庭、“警民恳谈”、开展社会面消防宣传等活动，了解市民对社会消防工作提出的新要求，帮助解决居民生活中遇到的实际困难，消除家庭火灾隐患。大队在上半年全区作风效能建设考核中，社会群众测评满意率达到95.3%。——陈忠意(苏州市消防支队吴中区大队政治教导员)

基层中队是入警大学生干部建功立业的基石

大学毕业，我选择了消防。经过近一年的入警培训我逐渐了解了这支光荣的部队，我深深感受到消防部队的确是一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的队伍！不管是抗击冰雪灾害、抗震救灾、奥运安保，还是平常的灭火救援，处处都可以看到橘红色的身影，在和平的年代，消防官兵随时可能为祖国奉献自己宝贵的青春！当我真正任职到基层中队，面对“直线加方块”的生活，面对复杂多变的灾害事故现场时，我也曾害怕过、畏缩过；也曾因为繁杂的工作压力和缺少队伍管理经验而彷徨过、后悔过；也曾因为受到领导批评而自卑过、苦恼过。但组织的信任培养、领导的关心帮助和战友的理解支持，让我一次次战胜了自我，始终坚守基层一线岗位。几年的基层生活磨练使我深深领悟到基层中队工作才是我们入伍大学生干部建功立业的基石，只有经过基层的磨练和血与火的洗礼，才能百炼成钢，实现自己的人生价值。——林佳(宿迁市消防支队特勤中队副中队长)