农村消防工作的现状及对策浅析

【慧聪消防网】随着构筑社会化消防安全“防火墙”工程方案的深入推进，让消防工作涉及各行各业，关系到千家万户。长期以来，消防工作重在城市和企业单位，而农村消防工作一直以来非常薄弱，无论是从硬件中的消防设施到人员消防知识培训经费的投入均存在严重不足。近日，中央综治办、公安部、国家发展改革委、民政部、财政部、住房和城乡建设部、农业部等7部委下发了《关于开展〈加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见〉贯彻情况专项检查的通知》文件。笔者认为做好农村消防工作，对构筑社会化消防安全“防火墙”工程意义十分重大，不但关系到农村的经济发展和社会稳定，而且直接关系到社会主义新农村的建设的进程。本人结合本辖区农村消防工作现状，谈几点自己的粗浅认识。

一、农村消防工作的现状

一是主体责任落实不到位。依据《消防法》第三十条之规定：“地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。”就目前而言，大部分农村消防工作都缺少有效的消防安全组织领导，在机制上仍未建立相应的应急组织机构和防火安全公约，不能明确专人进行有效的防火安全检查、巡查。

二是缺少相应消防建设规划。目前农村建筑设计主动申报消防审核验收的项目微乎其微，加上农村建筑缺少相应的消防规划，村民为了多占宅基地，占用消防车通道，房屋之间防火间距不足严重，道路设置阻碍障碍物阻止车辆通行，造成农村整体布局结构不合理，在生活质量不断提高的前提下，多数农村建筑内部采用可燃材料多装修多，耐火等级低，火灾负荷大，一但发生火灾会造成更大的材产损失。

三是防火宣传开展不到位。目前农村消防宣传工作主要集中在农忙夏收季节，集中于“三夏”期间，消防宣传形式单一，针对性强，涉及消防知识面不广。造成消防宣传教育跟不上社会发展的步伐，满足不了农村经济发展和物质文化生活进步的需要，造成村民消防安全意识淡薄，缺乏基本的防火常识和自救方法。一些乱烧垃圾、随意乱倒炉火，烟囱与可燃物防火间距不足，冬天用火不慎等造成火灾事故屡见不鲜。当前仍有相当一部分村民在房内用柴草、桔杆生火做饭，在房前屋后堆满草料、柴草，屋内乱堆乱放各种家具，粮食，特别是棉花收购节，屋内堆满棉花，用火稍有不慎极易发生火灾。

四是消防设施配置不到位，公共消防设施建设和灭火消防器材配置不到，农村整体抵抗火灾的能力不强。有80%的村委会未配置基本的灭火消防装备，自防自救能力低。发生火灾时，往往靠用水桶、脸盆端水灭火，初期火灾处置不力。加上水源不足（即使有天然水源，也不利于取用），使火灾燃烧迅速，错过灭火的最佳时机，只能是望火兴叹，造成小火酿成大灾。

五是群众义务消防组织建立不到位。多数农村未建立群众义务消防组织，即使有也往往是写在纸上，挂在墙上，不能发挥实际应有的作用。目前虽有部分农村配置常规消防器材，而简易的消防装备，如手台泵仍配置不到位，并且90%农村群众义务消防组织未开展基本消防技能训练，消防技能掌握不熟，关键时刻发挥作用不强。

二、农村防火工作的基本对策

一是建立健全农村消防组织机构，建立长效机制。当前正值开展《构筑社会消防安全“防火墙”工程》，明确乡镇政府成立消防安全组织领导，鼓励经济发达地区成立消防工作专门机构，其它乡镇依托综治办、安监办等机构，设有一名分管领导任组长的组织机构。要求每个村子成立有一名村干部带头的群众义务消防队。依托民兵、联防队员成立小型消防站，配备一些简易的消防设施。如机动泵、水带、水枪、灭火器等装备；让每个村子结合农村灌溉、浇地的实际，指定一部分家用拖拉机，自制运水工具为本村灭火救援应急专用消防运水装备，一旦发生火灾，能及时组织有效的扑救，减少火灾损失。同时将农村消防工作纳入社会治安综合治理考评范围。乡镇人民政府要把消防安全作为社会治安综合治理的一项重要内容，做到同部署、同检查、同总结、同评比，实行（村）居委会主任负责制。

二是结合社会主义新农村建设，加强农村消防基础建设整体规划。为减少农村火灾，在进行新农村建设过程中，应坚持将农村消防工作与社会主义新农村建设整体规划相结合，相关部门发挥职能配合，做到同部署、同实施，同发展，减少火灾隐患，同时逐步改善和消除旧隐患，合理规划乡村道路，保障消防通道畅通，合理建设一批天然水源和取水设施，保障发生火灾时有应急水源和便于取用。

三是大力开展农村消防安全知识宣传活动，不断提高村民的消防安全意识和自防自救能力。每日通过乡村广播站，利用10分钟时间进行消防知识宣传；在农村文化活动室（站），每月利用半天讲解典型火灾案例对村民进行宣传教育；每季度利用一天开展消防技能竞赛活动。通过这些活动的开展，使广大村民了解和掌握家庭防火的一些基本知识，懂得家庭初起火灾处置的基本方法，教育老人不要在床（坑）上吸烟，教育小孩不要随意玩火，让大家自觉地对自己家庭的电线、电器、炉火、烟囱、柴火、液化气、沼气灶等进行经常性检查，及时消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生。

四是充分发挥公安派出所的消防监督职能，加强农村消防工作的监督检查和指导工作。新修订的《公安派出所消防监督管理规定》规定了公安派出所日常消防监督检查范围，明确了派出所职责，对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况进行检查。而当前公安派出所在农村消防工作中担负着十分重要的角色，公安消防部门应着力加强对派出所民警的教育培训，充分发挥派出所掌握和熟悉农村情况的优势，指导派出所加强农村消防工作的监督检查，及时发现隐患、妥善解决隐患、切实做到预防和减少农村火灾事故的发生，确保农村经济发展和社会稳定增长。

做好农村消防工作，关系到广大农民群众的切身利益，也是当前构筑和谐社会，打造社会化消防安全“防火墙”工程的一项重要任务，因此做好农村消防工作不能只靠消防一家之力，还要动员社会一切力量，充分利用社会一切源，群策群力、多举并措，才能不断提高村民的消防安全意识和自防自救能力，从而达到预防和减少农村火灾事故发生目的，保障《构筑社会消防安全“防火墙”工程》顺利进行，为社会主义新农村建设努力创造一个良好的消防安全环境。