学习三句话总要求 推动基层消防执法

【慧聪消防网】胡锦涛总书记做出关于“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的重要批示，是对公安消防部队职责使命和核心价值的深刻诠释，对公安消防队伍根本宗旨和时代精神的高度概括，是新形势下加强消防队伍建设的科学指南，对于在新的历史时期引领和推动消防事业科学发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。基层大队是消防工作的根基，是推动消防事业长远发展的基石。消防法律法规和规章制度能否贯彻，取决于基层。基层大队如何履行好消防监督的重要职责，必须要把总书记“三句话”总要求贯彻落实到监督执法工作中，推动基层消防监督工作实现新突破。

一、以“三句话”总要求为指针，从思想树立服务意识

消防监督工作关键在执法干部，而执法干部学习贯彻总书记“三句话”总要求，关键要把握好以下三点：

一是在思想上自觉做到忠诚可靠。这是对消防监督执法的最高政治要求和行动准则。要牢固树立“立警为公、执法为民”思想和社会主义法治理念，做到严格、公正、文明、廉洁执法，顶得住压力，经得住诱惑，经得起考验，做法律的忠实实践者和维护者，最大限度地满足人民日益增长的消防安全需求，始终做到永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。

二是要在行动上自觉做到服务人民。这是对消防监督执法干部的基本要求。作为一名消防监督干部，要以更新的理念、更高的标准，既要在服务中实施管理，又要在管理中体现服务。要把人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和归宿，牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，在实践中身体力行，率先垂范，把“权为民用，情为民系，利为民谋”和“以人为本”的要求贯穿到整个监督执法过程中，最大限度地保障人民生命财产安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

三是要在精神上自觉做到竭诚奉献。这是监督执法干部的道德准则和人生追求。要不断提升思想境界，增强事业心、责任心和荣誉感，把竭诚奉献作为永恒追求，把奉献精神根植于思想灵魂、融入到执法活动的方方面面，把全部心血倾注到本职工作中，在自己平凡的岗位扎实工作、默默奉献，做到不畏艰险、迎难而上、勇于奉献，切实履行好为人民群众的根本利益献身使命的神圣职责。

二、以“三句话”总要求为指导，切实提高政治素质

消防工作是一个系统工程，具有其内在的规律和特点，同时也受到社会各个方面的促进和制约，因此，要以总书记“三句话”总要求为指导，提高执法的质量和水平，尤其是要正确处理好三个关系：

一是重点与全面的关系。要始终将预防重特大和群死群伤火灾事故，确保火灾形势平稳作为消防监督执法的基本目标，贯穿于消防工作大局，特别是要结合各地火灾特点规律和重点时期、重大活动消防安全保卫需要，重点紧盯人员密集场所、易燃易爆等重点单位和重点部位的同时，加强对敬老院、福利院、旅游点、商贸点、“三合一”等场所的消防监督，推动落实消防安全主体责任，发动社会力量群防群治，确保社会面火灾形势的绝对稳定。

二是当前与长远的关系。既要努力确保当前社会面火灾形势的平稳和重大节节日和重大活动消防安全保卫万无一失，又要努力研究制约消防事业长远发展的深层次、瓶颈性问题。要针对面临的出租房、家庭作坊等场所的火灾隐患整治缺乏有效手段；违章搭建、擅自改变建筑使用性质等违法行为没有得到有效整治；城市公共消防基础设施建设没有跟上社会发展的步伐，建筑消防设施完好率低、发挥作用不明显；消防安全责任制落实不到位，社会化的消防工作网络尚不健全等等，深入研究火灾隐患整治的难点问题，进一步创新思路，完善消防监督工作机制。

三是硬件与软件的关系。在消防监督工作中，要坚持软硬件一齐抓，促进协调发展。在硬件方面，要坚持科技强警，大力提高消防监督装备建设，提高防控火灾水平。在软件方面，要大力推进消防监督规范化建设，不断提高消防监督执法能力和服务工作水平。尤其是要围绕构建和谐警民关系，推出便民利民惠民的新措施，本着“地方所需、群众所盼、部队所能”的原则，做到服务“零距离”、办事“零条件”、执法“零过错”、窗口“零投诉”。

三、以“三句话”总要求为统领，努力提高消防业务能力，推动消防监督执法工作的规范。

总书记“三句话”总要求对消防监督执法工作的规范性提出了很高要求。学习贯彻总书记“三句话”总要求，就是要把规范执法作为出发点和落脚点，把消防监督工作放在整个消防事业的大背景下去思考、去研究、去把握，不断抢占消防事业发展的制高点，并尽我们最大的努力，实现消防安全形势的长期稳定。近年来，人民群众对消防行政执法和基层干部的意见大多集中在服务态度差，工作效率低，作风粗暴和执法不严不公等方面，究其原因，除宗旨观念和服务意识这个根本问题外，仍有一个非常重要的问题就是业务能力不高。因此提高业务能力是提高服务质量的重要环节。

一是实施单位消防安全管理的标准化。在科学分析各类单位火灾发生的特点和规律、总结社会单位消防安全管理经验做法的基础上，按照国家有关消防法律法规和技术规范要求，制定并推行一系列行业管理标准，建立健全科学的消防安全管理制度和操作规程，进一步推动社会单位履行消防工作主体责任，建立和落实社会单位消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”的良性工作机制，把法规条款和技术规范予以系统化、通俗化、直观化，使消防安全管理的职责、任务和要求具有更强的针对性和可操作性，实现消防安全管理规范、有序。

二是强化消防监督执法规范化。加强社会主义法治理念教育，坚持“严格、文明、规范、理性”执法，强化消防执法人员尤其是领导干部树立“三种意识”，即权责意识、服务意识、公平意识。根据新《消防法》和配套法规、规章，完善消防执法工作制度和管理措施，强化执法监督，围绕对执法权、管理权、审批权的制约，健全和完善执法监督机制。加强消防监督员的业务培训，提高消防监督员业务能力和综合素质,提升防火监督能力。深化警务公开，公布廉政纪律规定，公开举报投诉电话等方式，进一步健全执法过错责任追究的启动机制、决定机制和落实机制，增加执法透明度，实现“阳光执法”，提高办事效率。

三是完善日常监督和巡防的网络化。要坚持“警力跟着警情走”，加强信息研判，科学配置警力，建立完善动态化的社会面防控工作机制。要加强建筑工程消防审核验收，把好消防监督源头关，最大限度地杜绝先天性火灾隐患进。要加强对派出所消防工作的指导，推进派出所消防监督管理规范化建设。要推进社会化巡防工作，充分调动社会保安人员的消防工作积极性，将消防工作纳入保安巡查内容，加大保安人员的消防知识培训力度，发挥其在火灾预防、隐患消除、灭火处置等方面的基础性作用，提高社会保安人员在治安、联防、巡防工作方面的能力。

四是推进消防宣传教育社会化。依据新《消防法》的要求，积极推动行政主管部门、团体和社会单位依法履行消防宣传教育职责，加强农村、社区消防宣传工作，深化消防宣传“五进”活动。充分发挥新闻媒体的作用，办好消防专栏、专版，加强消防内外网站的信息报道宣传，积极构筑现实和虚拟两个消防宣传阵地，赢得话语权，掌握主动权。使群众“了解消防、理解消防、参与消防、支持消防”。

总之，要以胡锦涛总书记“三句话”总要求为动力，紧跟时代脉搏，紧随时代发展，进一步增强献身消防事业、服务经济社会发展的责任感、使命感和荣誉感，全力推进消防监督执法工作，努力实现消防监督工作新突破，以平安稳定的消防安全环境和良好的消防执法队伍形象向党和人民交上一份满意的答卷！