打造平安世博构建新型和谐警民关系对策

【慧聪消防网】 世博会今年五月份将在上海开展，期间参展国家和国际组织将达到240多个，预计有超亿人次中外宾客云集上海，是一次超大规模的综合性国际交流盛会。嘉兴作为上海世博会消防安保工作的“南大门”，消防部队应抓住打造“平安世博”这一契机，转变理念、提升服务，在体察民情、善解民意和畅通警民沟通渠道上下功夫，进一步推进和构建和谐警民关系。

一、深刻理解打造“平安世博”，构建和谐警民关系的时代意义

（一）构建和谐警民关系是贯彻落实科学发展观的生动体现。科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央针对我国目前所处的发展新阶段、面临的发展新问题，统领经济社会发展全局而提出的重要战略思想。贯彻落实科学发展观，具体到公安消防部队，落实到公安消防工作，就是要牢固树立以人为本的理念，坚持立警为公、执法为民，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为公安消防工作的根本出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，坚决维护好人民群众的合法权益。这就要求我们高度重视建设和打造和谐的警民关系，进一步强化宗旨意识和群众意识，全心全意为人民服务，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到人民消防为人民。

（二）构建和谐警民关系是构建社会主义和谐社会的本质要求。和谐消防警民关系是社会主义和谐社会的重要组成部分。公安消防部队担负着巩固共产党执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的重大职责，在构建社会主义和谐社会中发挥着重要的作用。消防官兵是和谐社会的建设者、保障者和促进者，警民关系在构建和谐社会诸种关系中居于一种基础性、先导性、全局性地位，是一种建设性很强的关系。

（三）构建和谐警民关系是满足人民群众的新要求新期待的迫切需要。随着经济社会发展和人民群众物质文化水平的提高，人民群众对公安消防工作提出了一系列新要求新期待，只有准确把握人民群众的新要求新期待，公安消防工作才能取得人民群众满意的效果，才能赢得人民群众的支持和拥护。这就要求加快构建和谐的警民关系，更加重视维护群众的切身利益，善于运用法律手段保障全体人民共享改革发展的成果；更加尊重当事人的合法权益，在执法办案中加强辨法析理，做到依法行政，实现公平正义；更加尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、消防法律服务等方面，不断提出便民利民惠民措施，满腔热情地为群众服务。

（四）构建和谐警民关系是做好新形势下公安消防工作的根本保证。公安消防工作面临的形势发生了许多新变化，呈现出许多新特点。积极应对新形势的挑战，不断提高维护国家安全、处置突发事件、驾驭安全形势、为经济社会发展服务的能力是公安消防部队的重大任务。建设和谐警民关系可以进一步打牢公安消防工作的群众基础，赢得广大群众的信任、理解和支持，可以更有效地发动、组织、依靠群众，共同做好公安消防工作，把有限的警力和无限的民力结合起来，更广泛地利用群众的力量和社会资源维护国家安全和社会稳定。

二、打造“平安世博”构建新型和谐警民关系的对策

借助打造“平安世博”机遇，构建新型和谐的警民，笔者认为应当在三个方面下功夫：

（一）必须体察民情、善解民意，在畅通警民沟通渠道上下功夫。很多时候，公安消防工作干得很辛苦，但人民群众却总是不满意，原因在于公安消防工作没有做到人民群众的心坎上。要改变现状，公安消防工作就必须坚持一切从人民的利益出发，坚持走群众路线，坚持专门工作与群众路线相结合的原则，积极发动群众参与消防工作，加强警民互动，做到问政于民、问需于民、问计于民、问症于民、问绩于民，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。一是深入开展“大走访”爱民实践活动。各级公安消防部队要深入开展“大走访”爱民实践活动，主动走访矛盾纠纷易发的地方、特殊困难群体、重点企业服务对象以及困难企业等，与群众零距离接触，了解民声、民意、民情，听取群众的意见和建议，找准矛盾问题症结，不断改进消防管理与服务，立足公安消防职能，有针对性的多做一些访贫问苦和暖人心、解民困的工作。二是大力推行“阳光型”警务公开机制。积极推行“阳光警务”工程，进一步扩大警务公开的范围和层次，及时向社会公开涉及公民权利和义务的行政审批、执法依据、执法进度和执法结果，不断增强警务工作的透明度，赋予群众更多知情权。要进一步加强和改进信访工作，把解决群众信访问题作为畅通群众意愿的着力点，切实解决群众的合理诉求，提高群众对消防工作和消防部队的信任感和认同感，使广大群众理性接受并自觉支持消防执法。三是认真搞好“多样化”群众意见调查。要坚持“警民恳谈”、“警营开放日”等活动，既要保持设立民众意见箱、意见问卷调查、座谈建言等传统做法，又要充分利用网络民意调查、有奖短信建议等现代方式，推出更多具有地域特色、符合群众需求、方便与群众沟通交流的活动载体，集思广益，做出切合实际的判断和决策，避免脱离群众、脱离实际而形成的主观臆断，使消防工作与群众路线有机结合起来。

（二）必须转变理念，提升服务，在维护群众最大利益上下功夫。公安消防工作的根基在群众，血脉在群众，力量在群众。构建和谐警民关系只有将全心全意为人民服务的宗旨、执法为民的理念落地转化为具体的、群众看得见和感受得到的实际行动，才能体现其价值和意义。一是摆正服务群众的“位”。牢记宗旨、服务群众，不仅是态度问题、感情问题，也是政治立场、政治本色问题。公安消防部队履行着人民群众赋予的神圣权力，是人民“公仆”和“勤务员”。各级公安消防部队官兵都必须树立正确的群众观、权力观、道德观和法治观，始终在实践中践行全心全意为人民服务的宗旨和“立警为公、执法为民”理念，摆正心态，淡泊名利，把心思和精力放到做工作、干事业上，做到深怀爱民之心、常谋便民之策、力行利民之举，甘为人民的公仆，不论担任何种职务，处于什么岗位，负责哪个方面的工作，都要为民谋福、为民谋利，坚决克服“冷横硬推”和“四难”现象。各级公安消防部队要加快实现公安消防部队的职能由管理型向服务型转变，将服务理念贯穿于服务好地方经济社会建设的大局，贯穿于为广大人民群众谋取“大利”的根本，把公安消防部队的角色定位在既让群众感受到公安消防部队的威严，又感受到公安消防部队的可亲，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提升公安消防部队的公信度。二是履好服务群众的“责”。依法防火、灭火以及处置突发事件等抢险救援，保护国家、人民生命财产利益安全是公安消防部队肩负的职责使命。消防部队如果面对火灾灭不了、面对事故救不了，就不能有效地保护国家和人民群众的生命财产安全，就得不到广大人民群众的充分肯定，也就无从谈起构建和谐的消防警民关系。一要在提升部队战斗力上下功夫。不断加快信息化建设进程，加大部队科技练兵、实战练兵力度，强化官兵岗位培训，强化战斗作风养成，切实提高部队防火、灭火、抢险救援快速反应能力和综合战斗力。二要优化消防安全环境下功夫。文明执法，秉公办事，大力查处、整改火灾隐患，打击消防违法乱纪社会行为，深入开展全民消防宣传培训，尤其是对民生热点问题反复抓，扭住不放，坚决遏制重特大火灾的发生，最大限度的减少人民生命财产损失。三要在提高消防服务质量上下功夫。按照孟建柱部长：“不会办老百姓关心的小事，就不会办大事；小事干不好，大事就干不成”的要求，主动当好党委政府参谋，创新消防工作服务举措，从“被动服务”向“主动服务”转变、“表情服务”向“用心服务”转变，精简工作流程，加快消防行政审许可批、消防验收等工作效率，最大化便民惠民，做好群众的每件“小事”，提升群众对消防工作服务的满意度。三是拓宽服务群众的“道”。拥政爱民是公安消防部队的优良传统，是密切群众关系、增进警民情感的有效载体。各级公安消防部队要在服务好消防工作对象的同时，要继承公安消防部队优良传统，立足部队实情，扩大官兵服务对象，面向每名急需帮助的人民群众，深入践行“雷锋”精神，开展形式多样的“亲民、爱民、助民、惠民”活动，特别在群众最需要的时候，官兵要敢于挺身而出，及时给予最热情的帮助，让群众充分感受到“人民消防为人民”的宗旨观念，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。要在深化服务群众范围、方式、载体、内容下功夫，积极做好为老百姓拿钥匙、掏马蜂窝、送水等为民解困的小事，把群众的小事当作温暖民心的大事来做，解百姓之急，帮百姓之难，做到“雨中送伞”、“雪中送炭”。广泛开展警民共建和定点帮扶工作，组织消防官兵深入到近年来帮扶的贫困村、贫困学校、社会福利院等扶贫点，落实关爱措施，为民办实事、解难题。要密切关注当前受金融危机影响比较的城镇失业职工再就业情况、失学少年儿童及其它社会弱势群体，既要开展“献爱心、送温暖”活动给予物质帮助，更要在文化知识、道德素养、情感需求上给予精神帮助，切实用真情暖民心，不断提升警民关系的和谐度。

（三）必须从严治军，规范管理，在提高官兵素质形象上下功夫。构建和谐警民关系，赢得群众的信任，最根本的是加强队伍的能力建设，塑造良好的队伍形象。一是打牢官兵思想根基。各级公安消防部队要大力培育践行当代革命军人核心价值观，扎实开展“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”主题教育活动，引导教育官兵要树立正确的群众观、权力观、道德观和法治观，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“立警为公、执法为民”理念，时时处处至人民的利益高于一切，不断强化官兵的敬业精神、奉献精神和牺牲精神。二是规范官兵行为养成。各级公安消防部队要狠抓部队正规化建设，严格落实部队条令条例等规章制度，从文明用语、言行举止和军人礼仪等基础环节入手，加强礼节礼仪、优质服务等方面的培训，并使官兵文明素养和职业形象日常行为化，体现到消防执法执勤等各项工作之中，树好公安消防部队的正义之师、文明之师的良好形象。三是倡行队伍新风正气。各级公安消防部队要树立良好的警风，教育官兵遵纪守法，严格执行群众纪律，坚决杜绝开英雄车、霸王车、酒后驾车，非紧急公务使用警笛以及侵害群众利益以权谋私，权钱交易等违法乱纪伤害群众感情的行为。要加大部队内部监督制约机制，加大腐败查处惩戒力度，保持公安消防队伍的纯洁性。四是树好部队典型旗帜。一个好的典型就是一面旗帜。构建和谐的警民关系，要将活动中涌现出来的亲民爱民、执法为民的先进典型推向社会，大力传媒宣传公安消防部队先进事迹，展示当代公安消防官兵服务人民的良好风采，扩大社会效应，形成良好的舆论引导和环境氛围，让社会各界和广大群众能够站在消防官兵的立场上进行换位思考，从而理解和支持消防工作，努力缩短与人民群众之间的距离，增进群众对公安消防部队的认同感。