【慧聪消防网】新修订的《中华人民共和国消防法》于2008年10月28日第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，于2009年5月1日起施行。新《消防法》的颁布施行，给社会消防工作带来了新的机遇，给消防行政执法人员带来了新的挑战和更高的要求，如何提高消防执法素质是摆在我们面前的一个十分重要的课题。为此，笔者根据消防行政执法要求和二十几年工作经验，谈几点粗浅的看法。
《消防法》实施近一年来，尽管广大基层消防行政执法人员对消防法律、法规、规章及技术规范条文的了解之至，有的甚至熟背如流，但是笔者认为，消防行政执法人员脚踏实地、求真务实、仔细果断的工作作风尤为重要，这就要求消防执法人员不仅要精通专业以外，还应当有较强的综合、分析、判断、表达等能力。只有德才兼备的高素质人才，才能做好消防行政执法工作，提高消防行政执法效率。
一是提高消防政治素质。政治素质是指政治主体在政治社会化的过程中所获得的对他的政治心理和政治行为发生长期稳定的内在作用的基本品质,是社会的政治理想、政治信念、政治态度和政治立场在人的心理中形成的并通过言行表现出来的内在品质。消防行政执法人员必须认清自己肩负的使命与法律赋予的神圣职责，模范地遵守和执行国家的法律，自觉树立执法为民的公仆意识；热爱本职、忠于消防事业，清政廉洁，自觉抵制社会不正之风的干扰，时刻以强烈的事业心和高度的责任感，严格执法、热情服务，牢记胡总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，扎扎实实地搞好消防行政执法工作。
二是业务素质过硬。消防行政执法工作是一项专业性极强的工作，它涉及到各行各业的方方面面，比如说监督检查、工程审核、易燃易爆管理、消防产品质量监督、火灾事故调查处理以及消防法制建设等等，做好上述工作有相当大的难度，所以要求消防执法人员要有过硬的消防业务理论，正确指导消防行政执法工作。笔者认为以下三个基本素质缺一不可。首先是消防专业知识素质。消防行政执法人员在掌握法律知识的基础上，还需要精通消防专业知识，熟练掌握国家和地方政府颁布的各种技术规范，在各种类型行业中，按其特点、危险性质、行业类别、场所的不同等等，以科学严谨的态度和技术规范为原则，审慎处理。其次是法律知识素质。消防行政执法的特点要求消防行政执法人员熟悉和掌握与消防行政执法相关的法律知识，并能在执法活动中运用自如。包括以下几方面：一是熟悉掌握国家行政方面的基本法律，如行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法及行政法方面的司法解释等；二是熟悉掌握有关消防行政执法的专门法律、法规、规章和技术规范等，如公安部制定的《消防监督检查规定》及部门规章等；三是熟悉掌握消防行政执法时所依照的行政执法程序的种类和内容、原则、制度以及相关法律文书制作的基本要求。还有文化知识素质。消防行政执法人员要有扎实且雄厚的文化理论基础，并在执法实践中要经常运用到物理学、有机化学、建筑学、电工学等理论知识，所以加强文化知识也同样重要。
三是执法人格素质高尚。人格是反映人的性格、气质、能力等特征的综合，培养执法人员具有高尚的道德品质和健康的人格素质是部队建设和消防事业的一项重要任务。行政执法人员是维护法律尊严的使者和正义的化身，必须积极树立客观、公正、公平的良好执法者形象。不能利用手中的职权，搞权钱交易，不讲原则，大开方便之门，更不能利用职务之便谋私利，办人情案；要急人民群众所急，想人民群众所想，以诚待人，以理服人，依法行政，尽力使执法活动合理全法；对于执法中可能出现的对立和冲突，要始终保持冷静、理智的心态，以人格力量正面感染执法对象，这是执法人格魅力的所在。
四是能力素质超常。在消防行政执法活动中，要善于总结经验、勇于探索新的工作思路和工作方法。特别是当前，面对纷繁复杂的社会现象，需要从表面的、形式的、虚伪的现象背后找出事物发生、发展的过程及本质的、规律性东西的判断能力，对新情况新问题能够有运用理论知识和凭借执法经验，有深入细致分析研究的能力；对所作的消防行政执法行为要主题鲜明、条理清楚、思路确定、准确无误；对瞬息万变的复杂情况要胸有成竹，沉着镇定，具备敏锐的思维反映能力和较强的快速处理能力。
消防行政执法人员担负着依法管理国家事务、经济和社会事务的繁重任务，其工作体现着党的宗旨、政权的性质和法律的尊严。作为公安消防机构的执法人员，必须要认识到消防行政执法活动是一项很严肃的专门性活动，要不断地提高自己的执法素质，努力使自己成为合格的消防执法者。确保消防行政执法人员时刻“在教育之中，在管理之中，在组织的关怀之中”。为加强和改进社会消防工作，促进社会平安和谐，推进社会消防安全管理法制建设、保障和改善民生作出积极的贡献。
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