辽阳消防：着力优化灭火救援作战体系

【慧聪消防网】为进一步提高辽阳地区火灾扑救和应急救援能力，辽宁省辽阳市公安消防支队立足当前，着眼未来，坚持以科学发展观为统领，本着“社会联动、专业作战、保障有力、科技强警”的工作思路，通过依托社会资源、整合内部资源和规范运作机制，着力优化灭火救援作战体系建设，推动部队协同配合和救援救灾专业化作战能力全面提升。

一、坚持以构建应急救援体系为目标，大力推进作战力量多元化。

辽阳支队积极提请当地政府建立健全“科学规范、协调有序、高效运转”的社会应急救援机制，进一步修订了危险化学品、特种设备、重大交通和自然灾害等各类灾害事故应急处置预案，切实将公安、消防、卫生、建设、通信、电力及驻军等社会分散救援力量有效整合，确保在最短时间内形成统一的、强大的社会救援实体。同时，各地消防部队协调当地政府、公安等部门针对辖区可能出现的各类灾害事故特点，有计划、有系统启动社会应急救援机制，组织开展应急指挥与力量拉动演习，全面检验应急体系的实战效能，解决体系建设的“瓶颈性”问题，促进多种社会救援力量在经费保障、装备建设、工作协调和政策鼓励等方面的配合协同，提高全社会应对重特大火灾和突发公共事件处置能力。

二、坚持以打造消防铁军活动为载体，大力推进训练作战一体化。

从灭火救援实战出发，以单兵及攻坚组科目为重点，继续深入开展打造消防铁军活动。在执勤训练上，进一步强化侦检、救人、控火、排烟、防护、供水、堵漏、破拆、洗消等装备操作和安全防护、现场急救等基本功训练，以及高层建筑、地下工程、石油化工、地铁隧道及危险化学品泄漏、建（构）筑物坍塌、交通事故等灭火救援专业训练，并结合训练开展随机拉动、临机设情演练和重点单位、夜间、节假日及火灾多发时段的实兵、实装、实战演练。在练兵形式上，努力挖掘练兵资源，利用视频会议系统，组织基层指挥员开展建筑物倒塌、危险化学品泄漏、人员密集场所等预案推演，提高了各级指挥员的组织指挥、临机处置、火场估算和综合决策能力。在辖区熟悉上，进一步修订各级、各类预案，完善辖区单位的基本资料、基本情况、基本数据，并下发部队学习掌握。定期组织专项考核，加大学习效果检查力度，着力解决基层官兵对辖区情况“底数不清、情况不明、上报不准”，以及对固定消防设施“掌握不牢固、操作不熟练”等问题，从智能上提升官兵遂行救援、救人、灭火的攻坚作战能力。

三、坚持以构建专业作战体系为抓手，大力推进作战指挥规范化。

辽阳支队在指挥实践中不断摸索，建立了完善制定全勤灭火救援指挥程序，对灭火救援指挥的层次、职责、指挥程序等环节作了具体规定。全勤指挥部运行以来，灭火救援行动实行了专业化指挥，有效提升了灭火救援作战效能。同时，对基层一线指挥员能力进行量化考核，实行了灭火救援战例研讨、每战必评制度，基层一线指挥人员独立组织指挥作战能力得到明显提高。为避免灾害事故现场指挥任务不明、层次不清、行动混乱，支队立足现有编制实力和车辆装备，结合全市灾情特点，及时更新灾害事故力量调派编成，将灾情进行等级划分，依次明确了执勤力量调派程序，实现了辖区中队和增援中队、上级指挥机构及指挥员同时响应、同时出动，确保了灭火救援工作快速有效实施。

四、坚持以构建战勤保障体系为途径，大力推进应急保障制度化。

为满足重大灾害事故战勤保障需要，辽阳支队牢固树立保障力就是战斗力的思想，全力构建一体化战勤保障体系。根据不同的灾害事故类型和特点，运用重大危险源火灾风险、危害评估技术，优化不同类别的应急战斗编成，要求基层大、中队把本辖区按不同的情况划分为不同战区，结合每一战区特殊情况，制定不同的灭火救援力量编成和应急方案，确保执勤备战和灭火救援的针对性。立足“打大仗、打恶仗”的实战需求，在市区大队建立了装备物资储备库，对火场需量大、损耗大的装备物资按高标准进行储备。为确保重特大灾害事故的成功处置，成立了由灭火救援技术专家组，参与重特大灾害事故现场处置决策，并为专业类灭火救援预案和大型灭火救援演习方案的制定提供技术咨询。积极协调市重点医院、急救中心等单位组成灭火救援卫生应急处置专家组，负责灭火救援卫生应急处置，调派社会医疗力量，参与现场医疗救护，实施参战官兵和受灾群众的心理干预和疏导，确保了灭火救援战斗各项保障落实到位。

五、坚持以构建通信指挥体系为促进，大力推进消防通信网络化。

辽阳支队紧紧抓住信息化建设有力契机，按照“三台合一”技术规范和消防通信指挥系统设计规范要求，配合总队通信调度指挥系统建设，科学合理地构建全市“三台合一”消防通信调度指挥系统，着力实现“一键式”预案启动和一次性调集力量调度指挥模式，全面提升灭火救援调度速度和扑救初期火灾能力。积极利用无线、有线、计算机、移动、卫星、无线宽带等现代通信手段，实现灾害事故现场语音、数据和图像等多媒体通信。同时，积极建设消防车辆动态管理系统，依托公安系统现有资源，综合应用无线移动数据通信技术、GIS地理信息系统技术，建设消防车辆动态管理系统，实现消防车辆的状态和位置等信息的实时管理，从而全力构建“纵向贯通、横向兼容、具有辽阳消防特色”的通信指挥体系，促进部队整体作战能力显著提升。