庆城大队精神建设纪实 红门文明花开艳

【慧聪消防网】走进庆城县公安消防大队，焕然一新、整洁干净的机关风貌，以人为本、凝心聚力的和谐环境，开拓创新、顽强拼搏的争优氛围，有险必抢，热情服务的良好形象，使人深切的感受到精神文明建设所带来的独特魅力。近年来，庆城公安消防大队坚持“预防为主，防消结合”的方针，认真贯彻执行《消防法》，强力推进“抓基层、打基础、苦练基本功”建设，实现了领导班子优秀化、队伍教育经常化、基础设施建设标准化、防控机制建设体系化、执法管理规范化，特别是防控建设、执法管理、队伍阵地、精神文明建设等工作走在了省市公安消防工作的前列。先后被甘肃省公安消防总队评为“基层公安消防大队正规化建设达标单位”，被公安部评为“预防重特大火灾事故先进基层单位”。2006年被庆阳团市委命名为“市级青年文明号”，2008年被庆城县评为县级精神文明单位，今年又被推荐为市级精神文明单位创建单位。

防控机制体系化

庆城县消防大队负责人介绍说，该县经济社会快速发展，企业、网点、公众聚集场明显增多。但许多人依旧认为小地方不会发生大的火灾事故，致使消防安全没有引起高度关注，工作责任制不落实，考核走形式，综治机制不健全，公安消防部门一家单干，力不从心、孤掌难鸣，消防工作社会覆盖面偏窄，农村、学校、社区消防安全滞留空白点等问题长期潜伏

庆城县公安消防大队在广泛调研的基础上，采取五指并拢，重拳出击的强硬措施，构筑公安消防防控一体化体系。该队结合实际，依靠派出所点多面广，熟悉社情的优势，逐步延伸消防执法触角，堵塞执法“死角”的新路子，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”。探讨制定了“三点工作法”，即“联系点制度”，坚持每周不少于一天的固定联系点工作制度，由大队长领导带头，大队所有监督人员每人确立一个固定的联系派出所，每周不少于一天下到各自联系点辖区单位开展消防执法检查，并与辖区派出所一起研讨执法程序，取长补短，同奖同惩；各派出所执法人员每周开展检查不少于三天，每周不少于1起处罚案件。“定点工作制”，派出所专兼职民警进村入户，定点开展检查，使群众真正地了解消防，学习消防，宣传消防，并将防火知识和消防理念贯穿到农村工作中去。“线面工作法”，在各派出所设立专(兼)职消防民警，由公安消防机构对派出所消防监督工作进行部署、考核，民警所开展的消防工作直接向派出所负责，建立线型管理体制。派出所消防工作责任制的落实，加强了消防队伍力量，真正起到了打下坚实桩，布下了防范网的效果。目前，全县15个乡镇派出所全部完成了消防规划编制，安装了市政公共消火栓，规划了消防车道、建设了消防水塔，建立了消防工作室。2005年以来，该县连续4年实现了火灾事故零目标。庆城公安派出所消防工作经验在全市进行了推广，2005年8月底受到了公安部消防局检查组领导的好评。

“说安全，道安全，消防安全重泰山；上学求知为明天，身体康安是本钱；安全防火会用火，高高兴兴在校园......”这是庆城县消防大队近日在全县巡回开展组织开展“五进”活动的一个缩影。今年，该大队对全县15个乡镇、153个村、10个社区、361所中小学、79户规模以上非公企业的消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的建设，建立消防领导小组818个，组建志愿消防队伍367支，举办培训班2350期。

同时，针对农村火灾特点和农村消防工作存在的薄弱环节，该队加大了志愿消防组织的培训和教育，做到警民联动，户户协防，从而使农村消防工作层层有人抓，户户有人管，农村消防工作群防群治局面初步形成。对学校、企业不同层次群体的特点，运用企业大集体、学校大课堂这一特点，采取了把消防知识、火灾逃生自救纳入教学计划。驿马中学还编排了一些喜闻乐见的消防安全文艺节目利用集日、节日演出，受到当地群众的好评。

执法管理规范化

进入5月份，庆城县公安消防大队检查人员先后来到联华超市、商业大厦等商业网点检查时发现，疏散通道和防火卷帘门下被当成了临时仓库，许多单位使用的电器不合格，私拉乱接电线。对此该队牢固树立“消防工作无小事”思想，坚持“四个到位”，即：检查到位、复查到位、法律文书到位、查处到位；“五不放过”即：程序不合法不放过、法律文书不全不放过、证据不齐不放过、适用法律条文不正确不放过、存在隐患不放过。同时，对合格的审批坚持做到“四办”和“四个一”，即：“大小事情认真办，能办的事情马上办，特殊事情特殊办，一切事情依法办”和“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热水暖心，一声再见相送”，坚决杜绝了门难进、脸难爱、话难听、事难办等现象。严格的执法和热情的服务，有效维护了消防法律的权威性和公正性。

2005年以来，查结的百余起行政案件中，无一起因群众不满而引起行政复议和行政诉讼，无一人在执法过程中违纪违规，受到了群众的好评，在行风测评中，多次被县政府评为人民满意单位。针对熟人多，执法难开展的实际，采取“捆绑式”交叉交替式执法，建立健全与安监、建设、工商、质监、文化等相关执法部门联合执法机制，协同作战，形成合力，共同整治火灾隐患。对商场、宾馆、歌舞厅、医院等人员聚集场所夜间营业和火灾夜间多发的规律，积极改变以往8小时机关化工作模式，大力实行“错时”工作制，集中有限执法力量实行重点防控。同时，抓时令，抓季节，抓重点，组织开展了冬季火灾隐患大排查、大整改，春季防火专项治理，集贸市场专项治理，商场超市专项治理及消防产品专项治理活动。近日，该队对商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所、劳动密集型企业等社会单位实施消防安全标准化建设复查中发现，自动消防设施操作人员持证上岗率达90%；建筑消防设施完好率达到80%。4年以来，共检查单位1432家(次)，发现火灾隐患1540条，督促整改1386条，办理行政案件131起，罚款171800元，成功确保了每年市、县政府举办的岐伯文化传播、周祖祭奠、香包民俗文化、中国庆阳农耕文化节等大型庆典活动20余起，火灾隐患整改率达到98%以上，重大火灾隐患整改率达到100%，一般火灾事故查处率达到100%，重特大火灾事故查处率达到100%的目标要求，多年来，未发生一起重特大火灾事故。

队伍阵地标准化

来到庆城县消防大队，第一眼看见的就是醒目的8个大字：“强化服务意识、构建和谐消防”。明净的窗户，崭新的办公楼，整个单位面貌焕然一新。可谁想到就在四年前，庆城消防大队还没有固定办公场所，曾在县公安局办公大楼、县看守所办公楼内“寄宿”，官兵们日常办公文件带在身上，公章装在口袋，吃饭在街上，办公在宿舍

为了从根本上解决“硬件”太“软”的问题，该队按照“符合标准、功能配套、满足需要、适度超前”的建设理念，通过多方筹集，在北区修建了650㎡的大队5五层办公楼，购置了车辆，美化了营房、文体活动室、读书室、荣誉室，建成了餐厅、游艺室，设立了“受理窗口”、“综合业务窗口”和办事指南触摸屏,添置了办公电脑,开通了5台公安网，配置了投影设备和文化娱乐器材等设施，改造了灶房、餐厅，配套了餐具设施，安装了太阳能热水器和闭路电视，使“三热”问题得到了彻底解决，积极争取地方医院支持，落实了官兵年度免费体检工作，积极创造了“心情舒畅、工作愉快、生活幸福、劳有所获、做有成就感”的工作生活环境。2006年4月，庆阳市公安消防支队在庆城县召开基层建设现场观摩会，推广庆城的做法和经验。

庆城公安消防大队通过资助贫困学子、关爱留守儿童和孤寡老人、无偿献血、义务送水、捐款等形式，每个官兵都通过“结对子”资助了1名以上的贫困学子，顺利完成初、高中学业。三年来，支队共为灾区人民、残疾人、贫困学子等捐款捐物近2万元。该队从自身实际出发，从点滴做起，采取有力措施对官兵进行教育，激发了官兵积极投身精神文明建设的热情，提高了官兵的道德修养、文明素质和责任意识。无论是在火灾隐患检查的每一个环节，还是在执勤灭火的每一个点滴，官兵都以文明礼貌、助人为乐、诚实守信、奉献社会的品行，展现了消防官兵的良好精神风貌，被驻地群众誉为“穿着橄榄绿的文明市民”，树立了红门卫士的良好形象，

“以火为敌，所以成就刚烈似火的英雄气质；以水为师，方才具有上善若水的百转柔肠；救危难于水火，播爱心于百姓，无情未必真豪杰，最是多情消防兵！”。艰辛和努力终获认可，奋斗和追求将永不停息，庆城公安消防大队将在新时期的大道上继续与时俱进描绘蓝图。