武汉天然气管道爆炸 工程施工质量如何保？

【慧聪消防网】 据荆楚网消息3月15日下午三点左右，武汉二桥黄浦路工农兵站附近天燃气管道发生爆炸，万人逃离，天然气管道挖破处似蘑菇云。在笔者就14日晚施工方挖破水管、今年1月份两次挖破对侧水管的事件进行提问时，该项目部副经理张光明介绍，这些事故的发生，主要是因为机械作业的精细性难以保证，也说明施工质量有问题。那么工程施工质量如何保证，才能让这样的武汉天然气爆炸事故不再重演?

据悉，武汉天然气爆炸事故发生后，施工方认为，从管理的角度上说，此次施工程序到位，开挖之前也核实了相关管线图纸。因为施工发生了事故，施工方有不可推卸的责任，一定会配合安监、天然气等部门做好善后工作。

那么工程施工质量如何确保呢？本文从工程项目在施工准备阶段、施工阶段、工程项目收尾阶段的质量管理等几方面论述如何做好公路等工程监理工作中的质量监理，从而充分理解监理制度、方针、原则，熟悉公路工程施工质量监理主要内容，掌握质量监控的主要方法等方面进行了阐述，指出了提高质量监控水平的一些看法和建议。

文章从工程项目在施工准备阶段、施工阶段、工程项目收尾阶段的质量管理等几方面论述如何做好公路工程监理工作中的质量监理，从而充分理解监理制度、方针、原则，熟悉公路工程施工质量监理主要内容，掌握质量监控的主要方法等方面进行了阐述，指出了提高质量监控水平的一些看法和建议。

关键词：公路，工程，质量，监理

随着公路建设的蓬勃发展，对公路工程的监理工作也提出了更高的要求，在公路工程施工监理过程中深刻体会到公路工程的质量监理不是单一的技术管理或简单的施工质量把关，是集技术、经济和法律于一体的一项综合性管理体系，下面就对监理工作的理解以及如何做好公路工程质量监理工作，结合自己的经验谈谈公路工程施工阶段的质量监理。

一、正确理解监理制度

公路工程监理制度是近年来我国公路工程建设项目中推行的一项科学管理制度，该项管理制度以健全的组织机构，完善的监控手段，严格的工作程序和系统的制度机制，对公路工程项目进行综合目标管理。公路工程实行监理制度是强化质量管理，控制工程造价，提高投资效益的有效方法。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制，公路工程施工质量控制是公路工程项目全过程质量控制的关键环节，因此，公路工程质量监理主要就是公路工程施工质量监理。监理工程师将围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。

二、工程质量监理的原则

(1)坚持质量第一的原则

公路工程作为一种特殊的商品，使用年限长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全，质量监理必须将“质量第一”作为最基本的原则。

(2)坚持以人为控制核心的原则

人是工程质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性，处理好与业主、承包单位各方面的关系，提高人的素质，以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

(3)坚持以预防为主的原则

预防以为主就是重点做好工程质量的事前控制、事中控制，严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。

(4)坚持质量标准的原则

质量标准是评价工程质量的尺度，数据是质量控制的基础，工程质量是否符合合同规定的质量标准，要通过严格的检测，以数据为依据来评定。

(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范

监理人员在进行工程质量监控和处理工程质量问题的过程中，要尊重事实、尊重科学，客观、公正、不持偏见、坚持原则，严格要求、秉公监理。

三、质量监控的主要内容

公路工程项目施工阶段是形成工程实物的重要过程，也是形成最终建筑产品的重要阶段，因此施工阶段的质量监理，是公路工程建设项目质量目标控制的重要环节，也是施工阶段监理工作主要内容之一。

施工阶段质量监理是一个从选购材料开始直到工程竣工、验收合格后为止的全过程。由于公路工程项目施工过程也是一动态生产过程，因此，在全过程系统监控过程中应对影响工程项目质量的各种主要因素进行全面控制，这里所指的各种主要质量因素包括有人员、材料、机械、工艺方案等方面。

按时间顺序可将公路工程施工质量监理的任务分成三部分，具体工作内容如下：

（1）对承包方在施工前的准备工作质量的控制。

审查承包人参加工程项目的人员资质及施工质量控制管理体制。对于参加本项目施工的人员和组织机构审查，应在承包人进场后工程施工前检查其是否按合同文件规定配备了相应的主要人员，包括管理人员、技术人员和质检人员，对其进场的主要机械也应对照合同检查验收，以保证其满足施工的需求，对于特殊作业、工序、检验和试验人员，一定要持有相应的证书或上岗证明。承包单位选择分包单位时需事先由承包单位提出申请，经监理工程师审查其分包人的资质、营业执照、技术能力和管理水平。满足要求方能进场承担施工任务。

（2）建立监理工程师的质量控制系统。

按照交通部监理规范和各种技术规范的要求与承包人一道订立施工现场质量管理制度、现场质检制度、现场会议制度和质量统计制度、质量事故制度处理制度，计量签认制度，通过验收承包人试验室设备，人员等手段，督促施工单位完善其质量保证体系，完善质量检测试验的方法和手段。

（3）对工程项目所需的原材料、半成品、成品材料、预制构件等的质量检查与控制。工程所需的原材料、半成品、成品材料、预制构件等将来都将成为永久性工程的组成部分，它们的质量好坏直接影响到工程产品的质量，必须进行严格的质量控制。凡用于施工的原材料必须经监理工程师检查合格认可后方能进行采购，对于运至现场的原材料、半成品及工地交货的机械、设备或器材，必须附有技术说明书和产品出厂合格证，预制构件必须附有质量合格证明材料(尺寸、强度等指标)，经监理工程师检查合格认可方可进场。质量合格的原材料、半成品、成品材料、预制构件等进场后，要对施工单位的存放条件及环境进行检查，以保证其存放质量。

（4）审查各施工单位提交的施工方案和施工组织设计，以及施工质量保证措施。

监理工程师根据技术规范和经验，以工程项目的整体进度及质量要求，考查其方案的合理性，技术质量的可靠性，并应通盘考各施工单位之间的工作协调和工序衔接。

四、施工过程中的质量监控

（1）对施工承包单位的质量控制工作进行监控。

对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用，如在施工中发现其不能胜任的质量管理人员，应要求承包方予以撤换，其组织不完善时应促使其改进、完善。监督和协助施工单位完善工序质量控制，根据技术规范和实际工程情况建立每个分项工程的施工工序框图，把影响工序质量的因素都纳入监控状态；并及时审核施工单位提交的质量统计分析资料和报表。

（2）施工过程中进行质量跟踪监控。

在施工过程中监理工程师要进行质量跟踪监控，监督承包方的各项工程活动，密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化，如上岗人员组成及变化，施工材料质量或配合比变化，施工机械的运行与使用情况等。严格工序交验制度，执行好监理程序，按施工工艺流程图，制定全套工序交接、质量验收交接细则，明确应参加验收的专业监理人员和承包人相应的技术人员以及检测项目方法等事宜，在施工过程中认真贯彻，未经专业监理人员检查验收的工程，不能进入下道工序施工。通过对主要工序的监控，及时发现和解决问题，以把握整个工程质量情况。对施工单位进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施质量严密、细致监督，建立施工质量跟踪档案，详细记录工程施工阶段质量控制活动的全过程。

（3）施工过程中的检查验收。

对重要工程部位、关键工程部位、隐蔽工程，监理工程师要全过程的、全方位、全天候地旁站，相应地承包人也应安排专业技术人员坚守施工现场，与监理工程师一同检查施工质量，随时解决可能发现的问题，保证工程质量，对不能确信的，监理单位要亲自进行试验或技术复核。而每一工序完工、承包方自检合格后，监理工程师应及时进行检查，确认其质量是否合格，是否可以开始下一工序的施工。对完成的分项、分部工程，且经承包人自检合格后，监理工程师则可按公路工程质量检验评定标准和有关验收办法进行检查验收评定，签发中间交工证书。

（4）认真审核设计变更方案和变更施工图。

由于现实施工时经常会碰到如“地质情况与设计不相符合”等原因，需要对设计进行变更，监理工程师应依照技术规范和现场调查的情况来审核承包人提交的工程变更设计报告的可行性，经济性，并进行审批，重大的变更设计应汇同设计单位一起审批签发。

（6）定期或不定期地组织现场质量会议，及时解决问题。

监理工程师应定期或不定期地组织现场质量会议，及时分析、通报工程质量、施工进度及有关工程动态，同时适时地协调有关施工单位的关系等；通过现场质量会议，监理工程师通报了工程质量的宏观情况，存在的质量隐患、改进方法，承包人提出当前施工中存在的问题，有什么要求监理工程师给予协助配合，这样一来就加强了双方的沟通，从而有力地促进工程质量目标实现。

（7）正确行驶监理权力控制施工质量。

按工程项目合同条款中的有关规定行驶工程质量监控权，在出现质量异常、发生质量事故，及未经监理工程师同意进行后续工序的施工等情况下，可下达停工令，及时进行质量控制；对工程数量有认可签证权，监理工程师未检查确认的工程数量不予认可；工程投资计量支付权，未经监理工程师检查不签发中间交工证书，不予计量支付。应正确行驶监理权力，使整个工程项目始终在监理工程师的监控之下。

五、工程收尾阶段的质量监控

（1）组织有关人员按照承包合同文件和技术规范中的有关质量验收评定标准办法，对所完成的单位或单项工序进行检查验收，对存在的缺陷问题，遗留问题应以书面的形式反馈给承包人，限期整改。

（2）监理工程师应协助配合由交通质量监督站组织的交工验收；由质量监督部门出具交工验收报告，对报告中提出的问题，监理工程师要认真落实，属于资料上的错漏要立即更正，对存在的工程缺陷应以工作指令的形式反馈给承包人，按交工验收报告的要求，限期整改处理。

（3）督促指导承包人做好竣工资料收集，整理，汇兑，归档，并审核签认施工单位提交的竣工资料和图表。

监理工程师组织有关人员编制监理竣工资料。

施工质量监理的实质就是监理工程师组织建立以其为核心的质量保证体系，监督管理承包人按工程项目合同及设计文件所规定的目标进行实施的过程，因此建立健全质量保证体系并认真贯彻落实到每一位监理人员是质量监理的关键。

六、结束语

公路工程建设项目点多面广，信息资料种类多(包括各种检测、试验、报告方案、图表)，是有特殊技术要求的复杂的动态施工过程。笔者认为，要提高施工质量监理水平，一方面要深入研究公路工程施工质量监理的基本规律，熟悉施工监理的基本内容、工作方法，掌握有关知识和基本技巧，总结不同项目监理工作的难点和重点，形成监理单位的经验进行交流，另一方面要积极地学习当今的新技术、新成果、新方法，努力地应用于质量监理工作，不断丰富质量监理方法、内容，并不断总结提高。只有这样才能更好地做好公路工程质量监理工作。摘要：文章从工程项目在施工准备阶段、施工阶段、工程项目收尾阶段的质量管理等几方面论述如何做好公路工程监理工作中的质量监理，从而充分理解监理制度、方针、原则，熟悉公路工程施工质量监理主要内容，掌握质量监控的主要方法等方面进行了阐述，指出了提高质量监控水平的一些看法和建议。（据城市建设总第25期综合）