四大举措加强农村消防安全工作建设

【慧聪消防网】当前农村消防监督工作中存在的困难和问题主要有以下几个方面：一是消防宣传工作难以深入开展。这主要是由于农民整体文化素质较低，导致防火意识差。其次是国家在发展农村经济的大环境下，农民“赚钱”思想转变，由原来的“责任田”变为经营其他经济活动，考虑如何搞好经济多，考虑安全问题少。在这种经济利益的驱动下，即使消防宣传工作开展的如何丰富多样，收效甚微。同时，消防监督人员少，警力不足，加之农村点多，线长，消防常识很难送到千家万户。二是农村经济条件较差，消防设施难以配备到位。即使发现火灾隐患，也由于经费原因难以整改。三是新农村消防规划难以实施。在国家大力发展新农村建设过程中，由于经费、人为等原因，消防规划在贯彻过程中不能很好的执行。比如消防车道、防火间距等重大火灾隐患，在新农村修建过程中已经遗留下。四是农村消防安全责任主体意识不强。在近两年新农村消防工作中，虽然从政府到地方，从机关到基层，至上而下下发了各种贯彻性文件，消防部门也帮助村委会成立了义务消防队，明确了负责人。但从履行职责方面看，效果不佳，往往流通于形式，并未真正将消防宣传教育、消防安全检查等工作纳入日常工作中。五是由于农村点多、面广、线长，火灾隐患相对分散，加之警力不足，即使发现火灾隐患也难以落实整改。

就如何加强农村消防监督工作，笔者认为应从以下方面抓起：

一要建立“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制，依法落实农村消防安全责任制，推动农村消防工作杜会化。要充分发挥政府领导作用，把消防安全工作始终作为一项重要工作，摆上议事日程，与新农村经济建设、小城镇规划同部署、同检查、同落实，坚持把农村消防安全规划与村庄总体规划一并编制、同步实施，基本形成布局合理，覆盖全村的消防安全网络。要切实强化农村消防安全责任意识。以建立“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制为目标，着力构建农村消防工作责任体系。全面规范社会各个层面的消防安全责任，依法建立起由政府、行业主管和行政监管部门、社会单位构成的多元化的消防安全责任主体格局，保障消防工作依法有序开展。同时，政府应督促落实农村消防安全责任制的落实，只要消防安全领导责任制和防火安全责任制的到落实，就会逐步形成了“安全自查，隐患自改，责任自负”的消防管理长效机制，从而使广大人民群众切实地走入消防工作中来。要充分发挥村民代表会议的监督作用，定期对村民委员会落实消防安全管理职责的情况进行评议，不断推进农村消防工作责任制的落实。

二要建立“政府投资、乡镇补贴、部门行业捐助、村民自筹”的农村消防经费管理机制，逐步改善农村消防基础设施条件。目前制约农村消防工作的主要原因还是消防经费不足，消防工作无保障。政府应根据本地实际情况，采取“政府投资、乡镇补贴、部门行业捐助、村民自筹”等方法，在农村建立一套与新农村建设相适应的专门消防经费帐户，经费主要用于日常消防宣传、消防设施配套费等支出。一要因地制宜完善各类公共消防设施。积极改善农村消防供水条件，大力加强乡镇消防供水设施建设，利用新农村建设自来水改造工程，建设地下消火栓。没有自来水管网的，利用农村水池、机井等水源，建设取水设施，没有天然水源的，修建消防水池、打消防井，切实解决农村消防用水问题利用自来水管线安装公共消火栓，在农村街道、固定的麦场边沿建立永久性的消防水池，以备自救取水和消防车给水。二要结合农村道路建设，改善农村消防车道，做到每个行政村都能通消防车。三要发展多种形式的义务消防组织。对农村现有的治安联防队进行防火灭火培训，有条件的乡村可购置手抬消防泵、灭火器等轻便消防工具，以便机动灵活地扑救初期火灾。

三要建立和完善派出所农村消防监督考核机制。《消防法》赋予了派出所对居民住宅区的管理单位、村民委员会、居民委员会和上级公安机关授权管理单位进行消防监督检查的使命职责，而且也对各个派出所兼职民警进行了消防培训。派出所就应该担负起这一监督职责，督促村民委员会落实农村消防安全责任制，建立健全派出所农村消防监督考核机制，加强对本辖区村民委员及火灾危险性大、隐患突出的单位和场所要进行消防安全检查，对查出的隐患督察整改。

四要切实提高农民群众消防安全意识。村委会和基层派出所是搞好宣传的主要力量，是法律依法赋予的职责，要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体扩大公益宣传层面，利用村村通广播，大力开展农村消防宣传教育；村委会、派出所要利用集体开会、学习机会宣传消防知识，提高公民的消防安全意识。将消防安全知识纳入学校教学内容中，每学期开展了一次消防培训课，通过学生把消防知识带到千家万户；在农村加强宣传阵地建设，每个行政村在主要路口将设立一块村民防火公约牌，并利用宣传板、橱窗等部位，张贴宣传标语和宣传画，大力宣传消防安全常识，提高村民防火意识。