五举措预防农村消防工作火灾隐患问题

【慧聪消防网】摘要：农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远山区农村的消防工作，不断提高农民的消防意识，这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题。然而，长期以来，由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞环节，特别是一些边远山区农村，消防安全工作往往成了被遗忘的角落。而现实从近年来发生的火灾事故情况来看，农村火灾事故有逐渐上升的势头，农村消防安全形势愈来愈加严峻。发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故，给我们做好农村消防安全工作敲响警钟，改进和加强农村消防安全工作显得更加紧迫和刻不容缓。

关键词：农村消防管理 消防安全 防火意识

我国是一个典型的农业大国，十三亿人口中，就有9亿在农村。这一庞大的群体为中国经济的发展和社会进步做出了不可磨灭的贡献。但在，若干年来，由于历史和现实的种种原因，农村火灾隐患重重，火灾屡屡发生给人民的生命财产安全造成了很大影响。据2002年《中国火灾统计年鉴》数据，全年全国乡村发生火灾49595起，占全国火灾总数124282起的39•9％，比同期城市火灾起数还多。全年全国农村火灾直接财产损失32797•3万元，死亡998人，伤残1138人，分别占全国火灾财产直接损失、总死亡数和总伤残数的34•8％、42•76％、30•78％。可见当前农村火灾已造成了很严重的损失和社会影响，对此必须引起足够重视。笔者在县城实习中深刻体会到农村消防工作重要，但又薄弱，亟待改革、加强。我仅就农村消防工作成因及怎样做好农村消防工作进行一下分析探讨。

一、当前农村消防工作存在的问题

（一）消防安全责任制不落实是造成农村火灾频发的主要原因之一。在现阶段，乡镇政府的工作重点主要集中于乡镇街村，政府所在地的乡镇，对广大农村的工作重点也主要是农税提留、计划生育、农田改造等一些问题，忽视了对于农村居住区分散，单门独户较多这一现状下的消防安全工作。乡镇干部特别是村级干部根本没有消防安全责任意识，加之缺乏安全责任追究制度，造成农村防火工作没人抓，仅靠村民的自我意识进行防护，安全工作形同虚设。

（二）农村消防宣传工作不够深入，力度不强，形式不多。从2008年所发生的农村火灾，除少数电气火灾外，大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众普遍受教育程度偏低，安全用火用电知识不足有关。但从客观上说，也与目前农村消防宣传工作形式单调，工作力度和措施不够有关。农村地广人稀，消防宣传的重点主要是乡镇等人员集中的地方，主要利用广播宣传及分发宣传资料。宣传面过窄，加之宣传形式的单调，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。

（三）农村交通条件差，发生火灾后消防队伍不能及时赶到现场扑救。目前多数乡村公路虽然经过改造，但受政府财力的限制，许多更新后的道路仍然十分简易狭窄，甚至有的乡村至今不通公路。发生火灾后，消防队伍花在路上往往就达一、两个小时甚至更多，极大地延误了战机。

（四）受区域经济落后的困扰，农村集镇的改造工作仍旧迟缓，农村房屋毗连、易燃可燃物多的情况依然没有改变。一些农村房屋以木板房和夹壁房为主，有的已有上百年的历史。这些木板房和夹壁房成组、成群、前后间相连，毗邻成网状，在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求，失火时极易蔓延扩大，甚而导致片房屋毁于一旦。

（五）消防水源不足。为了日常生活的方便和紧急情况下消防灭火扑救的需要，以往农村大多数村庄在中心位置或边缘位置设有水池，一旦失火便于及时从池中汲水扑救。随着经济的发展和人民生活条件的改善，村民普遍用上了自来水，水池、水塘逐渐被遗忘，年久失修，蓄水量日益减少，有的干脆被填平他用。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题，安装了消火栓，但由于受供水管口径，消防水带长度和供水量、供水压力等的影响，对大火的扑救往往是杯水车薪，无济于事。

（六）农村消防组织建设流于形式，火灾发生后得不到及时扑救。按照《消防法》有关规定，“村民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查”，“乡村可以根据需要，建立由村民组成的义务消防队”。但是在现阶段，农村劳动力大量输出，留村劳作的以中老年人为主，造成义务消防队员青黄不接，义务消防队名存实亡

（七）当前公安消防机构实行“三级监督管理”模式，作为基层的派出所由于承担着户口、刑侦、治安等多项公安保卫和农村消防安全防范，任务十分繁重，警力严重不足，且大多数基层派出所民警的消防业务能力、素质较低，消防安全监督全面指导、防控能力不强。

二、要做好农村的消防工作，我认为应注重从以下几个方面入手：

一是强化农村消防组织责任体系建设，进一步强化农村消防工作责任制落实。县（乡镇）政府要全面加强预防农村消防安全工作，要求各乡镇要把农村消防安全工作责任层层分解，落实到村委会、村组织和村民个人，并对未能按要求履行职责的乡镇政府和个人进行责任追究。

二是强化农村消防队伍建设，进一步提高农村火灾自防自救能力。县（乡镇）政府要大力加强以“灭火救援、抢险救灾、治安巡逻”三位一体的义务消防队的建设，使其能充分发挥作用，做好扑救初起火灾的准备，防止小火扑救不及时酿成大灾。同时，还要加强义务消防队灭火演练和技能训练，提高作战能力。

三是强化派出所消防监督执法工作，确保农村消防安全不失控、不漏管。各乡镇派出所具备分布较广、熟悉民情、深入群众的优势，政府要求各派出所民警要扎实开展农村消防监督检查工作，消除农村不安定、不稳定因素，严禁出现失控漏管现象，真正从根源消除农村火灾隐患。

四是强化农村消防宣传教育工作，全力增强农村居民消防安全意识。政府要求要通过多种途径大力开展农村消防宣传工作，要以农村用火、用电、老居民区等为重点，向村民发放宣传材料、进行消防安全知识讲座等。深入农村组织村民在道路醒目位置和标志建筑上张贴悬挂消防宣传标语，指导村民制作消防安全知识板报。

五是加强农村防火意识，“消防消防，预防为主，防消结合”，火灾重点就在“防”，只有把消防工作做到防患于未然，才能彻底的解决农村消防工作根本问题，确保万无一失。充分认识党的“十七大”精神指出：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，这是中华民族史上一个新的里程碑的深刻意义。这里也应包括发展我国现代化消防事业的进程中，跨越式地加强广大农村消防工作，使之基本上适应小康社会的安全条件。全国农村消防工作要以此为目标，从上到下，统一认识，结合各地基础条件，把农村防火工作纳入各级政府和各级领导改善农村条件，增加农民收入，建设小康社会的总体工作目标中去，制订积极可行的农村消防安全发展规划。农村消防工作是一项涉及诸多方面的系统工作，加强农村防火工作不仅是实现保持火灾形势相对稳定的重要方面，也是发展农村经济，增加农民收入，保持社会稳定的重要保障。但要真正保证安全，不仅仅是哪个部门的事，需要政府、村镇以及每一个人都行动起来，建立农村防火的长效机制，把预防火灾作为应尽的义务和责任。也只有这样，才能形成可靠的完整的消防安全体系，才能从真正意义上保证人民群众的生命财产安全。因此，做好农村消防安全工作，既是贯彻落实党的十七大精神和认真贯彻科学发展观的需要，也是全面建设小康社会，促进农村经济发展，确保社会稳定，保障农民奔小康的基础和前提。