云南玉溪消防：多形式发展壮大消防力量

【慧聪消防网】近年来，云南省玉溪市委、市政府以科学发展观为指导，大胆探索，开拓创新，认真贯彻落实《消防法》，全面促进城乡消防工作统筹发展，联系全市实际，突出玉溪特点，全市以建好“六支力量”为重点，摸索出了一条符合玉溪特点的多种形式消防力量发展新路子。

建好“三乡消防铁军”。专题研究谋划打造“消防铁军”，制定了近期和长远规划，将应急救援中心、特勤装备、信息化建设等作为“铁军”建设的重要步骤，扎实推进。一次性投入441万元作为打造“铁军”专项经费，9辆抢险救援车和一大批器材装备正在采购中；在全市成立了玉东、玉南、玉北、玉中四个“联勤联战协作区”，开展联合演练20余次，在整合消防力量方面迈出了突破性步伐；立足特种灾害处置，建成11个灭火救援攻坚组，进一步提升了消防部队实战能力和水平。

建好合同制消防员队伍。在全省率先招收合同制消防员188名，充实基层一线，使得每个县区大队警力达到30人，有效攻克了制约消防部队发展的瓶颈性问题。坚持人员招收、制度建设、教育管理“三个从严”，不断完善经费保障、竞争激励、走留制约“三大机制”，推行“一队两制”的管理模式，最大限度激发合同制消防队伍活力和战斗力。两年来，全市合同制消防员共参与消防宣传活动、实战演练、消防监督巡查和灭火救援行动5059人次，抢救遇险群众20余人，保护财产价值达数百万元。

建好地震灾害紧急救援队。按照“一队多用、专兼结合、军民结合、平灾结合”的原则，市政府投入专项经费100余万元，以消防支队为依托，市防震减灾局、市建设局、市卫生局等有关部门160人共同组成玉溪市地震灾害紧急救援队。在2010年1月5日举办的“玉溪市纪念通海地震40周年系列活动”中，首次亮相即以极强的应急救援能力赢得了广泛好评。

建好政府、企业专职消防队。按照每队不低于1车5人的标准，先后在新平戛洒、江川江城等15个重点乡镇成立了政府专职消防队，实现了灭火救援、消防宣传、消防巡逻等工作由向乡镇、村寨的延伸。同时，在大红山铜矿、市烟草公司等7个单位组建了企业专职消防队，进一步强化了企业内部消防安全的自我管理。

建好志愿消防队及村村消防队。由各乡镇政府出资，依托派出所和行政村组建志愿消防队645支，队员达到5000余人。依托农村治保主任、司法调解员群体，在每个行政村建立了5至7人的“农村消防协管员”队伍，承担农村日常防火巡查、消防宣传、“三堆”整治、消防设施维护管理等工作，成功构建了覆盖农村的消防力量体系。

建好消防志愿服务总队。全市13部门充分发挥联动作用，成立“玉溪市消防志愿服务总队”，指导各级消防志愿者开展消防宣传、隐患防治、消防救助等服务工作，进一步优化配置了社会资源，调动各界积极参与到消防工作中，逐步形成了群防群治的局面。

2009年7月，玉溪市组织了“平安杯”多种形式消防力量练兵比武，187名现役官兵、合同制消防员、志愿消防队员、企业专职队队员同台竞技，实现了多种形式消防力量的大会师，社会化消防工作取得了显著成效。