情系群众走便民路——记京消总队受理室

【慧聪消防网】“同志，你一定要好好表扬吴警官，她的服务非常好！”12月14日，到北京市消防总队受理室办事的徐先生对笔者说，“为了我的事，吴警官多次延误吃饭和下班。”徐先生是江苏省建筑工程集团有限公司员工，他强烈要求表扬的吴警官便是受理室的吴晓敏。

吴晓敏绝非一枝独秀，她和其他4名女干部一起，被同志们称为受理室的“五朵金花”，扮演着受理室争创文明窗口的主角。

转变理念炼“修身”之术

“如何公正、严格、文明、高效地受理，改变行政机关‘门难进、脸难看、事难办’的不良印象，是我们面临的首要任务。”受理室主任曲毅坦言。

作为“五朵金花”的“大姐大”，曲毅提出“加强学习、转变理念、完善制度”的“修身”计划，将经常性思想教育贯穿于日常工作中，开展大学习、大讨论、大走访活动，教育干部增强服务意识，树立以民为本理念，促进全体人员完成了“群众找我办事”向“我为群众服务”的转变；组织人员到国家食品药品监督管理局、国家环保总局等部门受理大厅参观学习，深入东城、西城、密云等区县与报审群众座谈，倾听群心声。

在调研走访的基础上，受理室制定和完善了《消防行政许可受理工作标准》《受理室勤政廉政管理规定》《窗口服务规定》《受理责任追究制度》《警容风纪制度》等制度，将制度上墙；细化人员工作职责，制定《受理室干部管理细则》和《窗口工作量化目标管理考核办法》，完善管理体系和干部考评机制，将考评与评功评奖、年度鉴定和推荐调整岗位挂钩，为审核受理工作提供了思想和制度保障。

以人为本谋“齐家”之策

在防火部和总队党委支持下，受理室从2009年5月开始实行岗位轮换制度，从全总队选调4名气质形象佳、业务素质高、语言表达能力强的年轻女干部担任窗口受理员，选调一位女干部担任受理室主任，使受理工作更加阳光。

今年年初，受理室对受理大厅进行装修和整改，将原来格子式办公桌改成敞开式办公桌，拉近受理人员和报审群众间的距离；添置了窗口座椅和便民椅，方便报审群众办事和等候休息；安装排队取号机，报审群众可以坐在椅子上等待服务；设立取阅柜，摆放《公安机关行政许可工作规定》《消防志愿者手册》等16种消防法规手册和消防知识图册；针对群众反映受理大厅夏天热冬天冷的问题，在大厅安装空调。同时，受理室还购置了便民雨伞、复印机、传真机和饮水机，供报审群众使用，给报审群众宾至如归的感觉。

情系群众走便民之路

为提高群众满意度，受理室在全市25个消防行政许可受理窗口开展“消防行政许可受理服务问卷调查”活动，分析收回的400多份问卷查表，就报审群众反映的申报材料复杂、审核时限长等问题进行研究，多次简化受理程序，精简申报材料，缩短许可时限。目前，建设工程施工现场的消防审核时限缩短为当场许可，建设工程消防设计审核由20个工作日缩短为8个或16个工作日，建设工程消防验收由20个工作日缩短为17个工作日，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查由13个工作日缩短为5个工作日。

受理室在消防网站上开通了“消防办事大厅”系统，及时发布消防法规、公开受理程序、公布审批结果等，使消防行政许可更加公开、透明、高效。同时，在受理大厅安装信息触摸查询系统，方便群众现场查询办事流程、申报材料、申报表样表等信息；张贴建设工程消防设计审核、建设工程消防验收等申报表样表，设立5部咨询电话。

1年来，受理室受理行政许可项目4500件，发放批复文书4000件,当场办理施工现场消防许可1800项,消防办事大厅系统接收备案280项，接待群众1.1万人次，接受电话咨询1.3万个。

服务大局开绿色通道

在市政府绿色通道项目的消防审批中，受理室按照“特事特办”的原则，及时了解绿色通道项目信息，向上级咨询各季度、各批次的绿色通道项目，设专栏定期更新项目内容，向绿色通道项目申报单位做好解释和申报范围变更的告知。

审核受理中，受理室及时向绿色通道项目建设单位发放审核申报表和便民卡，介绍审核程序、审核时限、审核所需材料等；向各单位发放联系卡，设立电话预约服务，进行24小时全天候受理，对申报材料不齐全的项目，采取先受理后补充的方法。同时严把材料关，督促建设和施工单位严格落实制度，对施工现场临建布置不符合规定的一律不予办理《施工现场消防审核意见书》，确保施工现场的消防安全。

“2009年，我们完成540个重大项目的审核受理工作，为帮群众填表、等待申报材料而耽误吃饭和下班的情况经常发生，大家都习以为常了。”曲毅说。

走进受理室，“人民满意的政法单位”、“首都文明单位”、“青年文明号”等荣誉在奖牌上闪闪发光，一面面锦旗字字有情，“理性、平和、文明、规范”的显示屏下，“五朵金花”的微笑鲜花般绽放！（来源：消防周刊）