【慧聪消防网】为切实推进执法规范化建设,进一步提高湖南省湘潭韶山大队消防监督人员的整体素质和业务水平,使消防监督执法人员牢固树立严格、公正、文明、理性执法理念,努力打造一支业务素质过硬、执法公正廉洁、执法公信力强的景区消防执法铁军队伍,湘潭韶山大队结合本地消防监督实际,以“六大措施”努力打造公安消防监督执法铁军队伍,确保韶山景区火灾形势持续稳定。
一、细化标准,严格要求,加强执法规范化建设。大队要求防火监督员严格依据新颁布的《消防法》进行执法,针对行政审批、建审验收、自由裁量等容易发生问题的重点环节,完善相关程序规定和标准规范,着力整治、坚决查处执法不公、不廉、不作为、乱作为问题。在日常消防监督检查或重要季节、重大节日、重大活动期间,大队的监督检查实行“实名制”,按照分级管理的要求,将检查任务分解落实到大队消防监督人员中,牢固树立执法就是服务的理念。
二、预防为主,做好保障,构建社会化消防工作格局。大队牢固树立预防为主的指导思想,把务实火灾防控基础、保持火灾形势稳定作为衡量大队工作能力的首要目标,切实将消防监督工作摆到大队工作的首要位置,从思想认识、组织领导、工作措施及警力配置等方面提供坚强保障。大队每季度至少召开一次火灾形势分析会,并定期对涉及城市消防规划、消防基础设施建设、消防队伍建设、消防装备建设、重大火灾隐患整改等重大问题进行综合研判,向龙虎山管委会写出专题报告,提出工作意见和建议并推动落实,提请政府办公会或常务会听取消防工作汇报,研究解决消防工作重大问题;积极推动构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。
三、铁拳出击,强力整治,全面净化消防安全环境。大队借建筑消防设施建设契机,采取强有力措施,全面深入开展火灾隐患排查整治,进一步做好高层和地下建筑消防安全专项整治工作,扎实做好易燃易爆场所的消防安全整治工作,严防纵火破坏事件发生,同时结合实际加强对城乡结合部、农村、社区的小单位、小场所、家庭作坊火灾隐患的排查整治,健全完善了火灾隐患治理的长效机制,严查彻改一批可能导致重大人员伤亡或财产损失的火灾隐患;通过建筑消防设施建设工作、重大火灾隐患整治进展情况进行了全方位督查,努力提升全社会火灾防控水平,为建国60周年创造良好的消防安全环境。
四、加强学习,强化考核,优化监督人员执法素质。大队始终加强执法监督人员的业务理论学习,并完善考核考试制度,配齐配强消防监督力量,建立健全消防执法队伍,尤其是强调火调队伍的建设,加大对消防监督人员的教育培训力度,利用每周参加支队的集中学习,并撰写业务理论学习笔记;对消防监督执法业务学习情况,大队进行不定期考核。在每日的晨会中监督执法人员可以提出在执法过程中遇到的问题并进行讨论;另外,大队还鼓励和引导公安民警参加消防岗位资格考试,以实际操作技能培训为主,切实提升执法人员监督检查能力。
五、强化教育,筑牢基础。打造公正廉洁的红色执法队伍。大队坚持不懈地开展社会主义法治理念和执法为民教育,以近年来消防执法人员因违法违纪受到查处的案例为教材,持之以恒地充分运用典型案例,以案说法,教育执法人员严守职业道德底线,全面筑牢执法人员文明、公正执法的思想基础。并规范自由裁量,严格落实公开标准、说明理由等原则,确保过罚相当、同案同罚,坚决杜绝处罚畸轻畸重、损害公平正义案件的发生,竭力压缩权力滥用空间,杜绝消防执法腐败。严格落实“两个禁令”要求,坚持公正、文明执法,坚决杜绝吃、拿、卡、要、报及其它违法违纪行为。
六、加大宣传,媒体联动,树立人民满意的消防铁军形象。坚持消防工作宣传先行,深入开展消防宣传“五进”活动,做好媒体消防宣传工作,加强消防宣传队伍及宣传装备建设,大队专门配备专业的摄像机、数码相机,并健全了消防宣传工作长效机制,建立健全“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作机制,广泛动员社会力量,因地制宜,通过形式多样的主题活动,不断扩大宣传覆盖面,使消防宣传工作贴近群众、贴近生活、贴近实际,并保持与各级新闻媒体良好的联系,做好媒体的投稿工作。广泛动员社会力量,因地制宜,提高群众见警率,提升社会防控火灾的能力,树立大队在人民心中的良好形象,打造一支“严格、文明、公正、廉洁、人民满意”的防火监督执法铁军。
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