【慧聪消防网】随着社会生活的高速发展，通信设施的完善配置，普及到我们生活的角角落落。手机、固定电话、小灵通、公共IC卡电话构成了我们日常生活中完善的通信网络。作为省会城市，乌鲁木齐119指挥中心每日接警量巨大，可实际火警救援报警量并不是日常话务量主要组成部分。通信设备的普及一定程度上也使119骚扰电话大量出现，严重干扰了我市消防部队的正常接处警工作。如何有效遏制119骚扰电话问题，进一步完善消防通信建设，保障消防通信网络的畅通，成为一个新的问题。
一、119骚扰电话的主要特点：
1、119骚扰电话数量急剧增多。粗略统计，乌鲁木齐市119指挥中心平均每天接到各类电话200多个。按照以往数据估算乌鲁木齐市全年火灾大致在1600起左右，对比差异巨大。
2、骚扰电话的时段比较明显，据统计分析，119骚扰电话的时间多集中在学生上学、放学前后时间，而且随着地方近几年教育制度的改革，很多学校学生宿舍、学校周围都安装了公用电话，所以骚扰电话的高峰集中到学生上下课时段。由此可见，中、小学生是拨打骚扰电话的主要群体。
（三）骚扰电话性质的不固定性和不确定性，给调查处理工作带来一定难度。目前与119接处警系统可连接的通信工具可分为有线和无线两种，也就是座机和手机，而座机又分为家庭和公用，手机则包括移动、联通和小灵通。统计显示骚扰119接处警的电话，座机基本上是设置在街道两旁的IC卡等公用电话，有的是安装在学校里面的公用电话，而且绝大多数骚扰电话严重的学校是一些边远村镇的中小学；手机则大多是移动、联通等不明确地址或停机用户，从而给调查处理工作带来储多不便。
（四）骚扰电话的多样化。据统计显示119骚扰电话的形式大体上可分为恶意、无意和其他三种。恶意则主要表现为拨通119电话后便挂机、乱按电话键、乱骂、怪叫、还有酒后无理取闹、报假火警等行为；无意主要是用户拨打电话时的无意识过错行为或幼儿乱拨打电话的行为；其他则是因线路问题导致串线等行为。
二、119骚扰电话给消防部队正常执勤秩序和社会带来的不良影响。
（一）大量占用119火警电话有限的线路资源，使一些真正紧急的报警电话打不进来，贻误了警情处理，给人民群众生命财产造成不必要的损失，同时也直接影响了119报警服务系统功效的发挥，也在一定程度上影响着消防部队在人民群众心目的形象。
（二）119接、处警人员的工作负荷大量增加。消防部队接警出动时间要求不得超过1分钟，消防人员是在全天候24小时的紧张中工作着，全身心地投入，思想处于高度紧张状态，但如此之多的骚扰电话，有的是无话找话、报假火警，更有甚者是无端谩骂、侮辱，这对于消防官兵的工作积极性和身心健康有着极大影响。
（三）滋长不良社会风气。拨打119骚扰电话，反映出骚扰者的心理有不正常社会心态，如不能及时有效地对其纠正，不仅对骚扰者个人的人生发展存在很大隐患，而且在客观上滋长了不良社会风气，与构建和谐社会极不相适应。
三、当前遏制119骚扰电话的措施。
（一）广泛宣传、强化教育、制造舆论、发动全社会共同参与，共同监督。近年来，在“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的题词鼓舞下，乌鲁木齐市消防支队充分利用广播、电视、报刊、杂志等大众传媒，广泛、深入地开展消防宣传。
（二）推进完善消防法制建设。目前我国的消防法制建设还很不完善，《消防法》中虽然对谎报火警的行为处罚做了规定，但是其规定具有很大的局限性和不完善性。首先，它的局限性在于它对类似行为的不明确性和处罚的从轻性；其次，消防部队的工作主要为防火灭火，对于职责的限定，对这种行为的责任查处的确给消防部队带来了不少困难性。
（三）加强基础数据建设。由于骚扰工具的不确定性、不固定性为查处这类骚扰电话的责任者带来了很大难度。为此，我们要更进一步运用好我们当前的接处警系统，加强119接处警系统的基础数据建设，加强与各通信运营商的密切协作，因线路问题发生的串线电话，接警人员要问明详细情况，做好详细登记，并及时将情况汇总通报电信、移动等部门，通过其查找原因，消除隐患。最后就是对那些经常恶意拨打119电话的手机用户或固定用户，可与联通、移动、电信等相关部门联系，通过电话告知、对其发短消息予以提示，避免此类情况的再次发生。对于屡次不听提示的，应由公安机关立案处理，视情节对恶意骚扰者做出相应处理。
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