消防部队后勤财务管理问题及对策思考

【慧聪消防网】消防部队后勤保障和管理工作的好坏，直接影响着部队战斗力的提高，影响着部队工作的全面发展。在当前部队行政经费预算下降收紧的形势下，把后勤工作的重点转到管理上来，向管理要效益、要保障力、要战斗力，就显得尤为重要。我们后勤工作者就必须客观正确的认识当前后勤管理存在的一些问题，主动抓好后勤管理工作，使其发挥更大的保障效益。

首先，要强化“减付”是增加效益的观念，在“减付”上做文章

当前，“钱少事多”是后勤保障的突出矛盾，“钱少要把事情办好”的正确途径应该是：一是开源，二是节流。主要是通过节流减少财力支出，在总投入量不变的情况下，谋求增加经费的潜在效益。一些管理事实表明，目前基层部队还存在着对“减付”是增加效益的观念不够强，有的单位在后勤建设上往往缺乏严密论证，盲目蛮干，或只顾眼前不看长远，结果导致超预算支出现象比较突出；有一些单位不按规定理财，使本来就少的经费一部分用到了非必要的支出上；有些单位在装备、设备的管理上“拆东墙补西墙”或重复建设，结果造成不必要的损失；还有些单位和人员不注重节约，浪费严重。因此，要解决上述问题，必须强化“减付”是增加效益的观念，切实在“减付”上做文章。

一、“减付”要力求决策正确。正确“减付”的决策是最大的节约，决策失误的付出是最大的浪费。所以，后勤领导者和管理者必须力求避免或尽量减少决策失误。一要善于辩证地思考问题。决策成效的关键在于认识上能否深入事物的内部，从复杂的矛盾中找到主要矛盾，在分析问题时，既要看到事物有利的一面，又要看到不利的一面，根据客观情况，进行可行性研究。二要科学决策程序办事。在后勤工作中，有一些领导者先入为主，对一些项目说起来挣钱，干起来赔钱；还有一些只讲阔气，摆排场，急功近利，不讲科学，不讲实际，随意决策造成的损失是严重的。因此，进行决策时，要掌握信息，从实际出发，加强预测论证，要树立从群众中来到群众中去的科学决策观念。三是要提高自身的科学文化水平。即能够运用新知识、新技术、新方法进行科学决策。同时，决策实际要注意信息反馈，跟踪问效。

二、“减付”要做到严格理财。严格理财是实现“减付”的重要保证。在这方面，一是抓好计划管理。“凡事预则立，不预则废”。要做到凡有活动经费的单位全部编制预算，把预算外经费和预算内经费“捆”起来统一管理，一切开支纳入财务统筹安排。二是讲求科学用财。花钱办事要从实际出发，讲合理，讲效益，正确把握资金的投向投量，严格执行上级的财务规定，最大限度地压缩消耗性开支；要坚持先收后支，精打细算的原则，不花过头钱和冤枉钱。三是强化财务监督。要严格开支手续，坚持先审后批和“一支笔”审批制度；严格把好借款、用款、采购、验收、报销五关，过好人情关，一切按原则制度办事，加强全程监督，跟踪控制。

三、“减付”要切实杜绝案件和重大事故。杜绝案件和重大事故，把一般事故降到最低限度是实现“减付”的有效措施。从这几年其他部队的情况看，经济案件、抢险救援和车辆肇事等亡人事故时有发生，不仅在地方造成了极坏影响，也使部队在经济上蒙受较大损失。处理一起事故，少则万元、十几万元，多则没边。官兵们辛辛苦苦节俭一年的钱，结果被一起事故(案件)化为乌有。因此，预防案件和事故既要算政治账，也要算经济帐。要把钱用在措施预防上，少用在事故处理上。严格落实条令条例和规章制度，做好“两个经常”工作。通过杜绝案件和重大事故，把一般事故降到最低限度来减少开支。

其次，要增强“节约是价值增值”的意识，在节约工作上用使劲节约工作表现在防火、灭火、政治和后勤保障工作各个方面，部队节约工作抓得如何，直接影响着防火、灭火和经费保障效益。因此，要牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，增强节约是价值增值的意识。官兵良好的节约意识能够转化为一定的军事、政治和经济效益。强化官兵勤俭节约的价值观念，教育要先行。要把艰苦奋斗、勤俭建军的教育制度化、经常化，并纳入整个政治教育之中。使广大官兵认清三个关系：即节约与国家经济建设的关系，节约与部队自身建设的关系，节约与个人的关系。目前，有些同志一方面感到经费不足，嘴上喊着过紧日子；另一方面行动上又不节约，在部队中浪费现象仍较突出。“常明灯、常流水，修不完的车子，换不完的办公电脑”，甚至搞超标准接待，这种司空见惯的状况如不彻底改变，即使供应标准再高，倾斜的经费再多，保障也难以有力。要克服浪费现象，必须采取多种“堵漏”措施。

一、要大力推广节能技术成果。普遍推广实施节能开关、节能灯和节水阀；大力使用电子自控节油器等节油技术，把“节钱、节粮、节电、节水、节油”五节工作做得扎实有效；

二、要坚持量化管理。精打细算，先算后吃，计口下粮；量入为出，水、电、油实行限量供应；切实抓好机关食堂节约工作，加强食品的采购、储存和加工管理，增强管理的可控性；

三、要进一步规范公务接待和会议用餐。公务接待一般不安排超规模宴请，尽量在机关食堂或定点饭店按规定标准安排就餐，尽量减少陪餐人员数，一律不准搞超标准接待，不得用公款大吃大喝，铺张浪费。要加强会议用餐管理，努力压减会议，控制与会人数，提倡开短会，尽量不安排会议用餐；

四、要广泛开展群众性的节约活动。依靠群管群节，坚持形式和内容有机统一，把节约工作落到实处。坚持少花钱多办事，不花钱也办事，人人动手，修旧利废，物尽其用；发扬艰苦奋斗精神必须从领导做起，一级抓一级，盯住问题抓落实，坚持经常抓，抓经常，使群众性的节约活动持久开展。

最后，要树立人是“理财之本”的思想，在提高人的素质上下功夫

部队后勤是人、财、物等诸多元素共同构成的统一体，管理绩效是各种要素相互作用的综合反映，其中人们思想素质和管理素质在整个后勤管理系统中起着决定的作用。我们要过好“紧日子”，向管理要效益，要保障力，要战斗力，重在树立人是“理财之本”的思想，要在提高人的素质上下功夫。

一、提高“当家人”和“管家人”的思想素质。实践证明，部队经常性的后勤管理，“当家人”和“管家人”有没有强烈的革命事业心和工作责任感关系很大。要通过教育，提高他们的政治思想觉悟，使之牢固树立热爱本职、勤俭持家、为部队服务的思想；养成遵纪守法、廉洁奉公的良好道德风尚；时刻意识到自己身上的担子和责任，积极发挥其主观能动性和创造性；真正乐于奉献，勤于管理，自觉做人人敬佩的“好当家”、“红管家”。

二、提高“当家人”和“管家人”的管理能力。勤俭持家，强化后勤管理，“当家人”和“管家人”必须有与之相适应的管理能力。为此，一要注意选送优秀的官兵入院校学习，经过院校专业培训不断充实到后勤各个岗位。二要积极抓好在职训练。要把后勤训练摆到重要位置，认真按纲实施，严格落实训练时间；并把后勤管理作为训练的主要内容之一，做到缺什么、补什么，需要什么、训练什么，努力提高后勤队伍的整体水平。三要坚持工学结合，寓工于训，广泛开展群众性的岗位练兵活动。坚持以考促训，以训促管。四要认真抓好自学。统一学习计划和内容，积极组织后勤官兵参加各学习。五要坚持传、帮、带，以老带新，以强带弱，教专业技术，教工作方法，传管理之道，在工作实践中提高全员的管理水平。