卢国建：阻燃制品推广使用势在必行

【慧聪消防网】2008年5月，全国正式推行防火阻燃标识。至今已有三百多个企业，五百多种产品获得了阻燃标识。阻燃市场发展前景可观。日前，慧聪消防网编辑对公安部四川消防研究所副所长卢国建研究员进行了专访。卢国建对阻燃制品的制定背景，阻燃规范执行中的实际问题以及解决方案，阻燃制品发展前景进行详细解说。

近些年来国内陆续发生的公共场所火灾，造成了重大的人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣。公共场所火灾导致人员伤亡的物态原因主要是有大量可燃物的存在以及疏散通道不畅等。如果能降低大多数公共场所的可燃物含量，减少火灾荷载，采用阻燃、低烟、低毒或无毒的装修材料、家具和其它装饰物品，即使发生火灾也一般不会造成重大人身伤亡和财产损失。解决问题的一个重要方面就是对公共场所使用的阻燃制品及组件的燃烧性能作出统一的技术要求，推动符合标准规定的阻燃制品的使用，并通过合理的防火安全设计，可以大大降低公共场所的火灾危险性，减少火灾烟气对人员构成的危害，以避免造成重大人身和财产损失。

从2001年春起，公安部与国家经贸委对国内阻燃技术的应用现状就进行了分析研究，认为人员聚集的公共场所的消防安全问题依然突出，推广应用阻燃、高效、无公害的阻燃技术仍面临着阻燃产品技术水平较低、未从法规及技术标准上对阻燃产品的生产和使用作出强制性统一要求的情况。鉴于这种局面，两部委提出了如下一些解决问题的措施：一是修订完善关于阻燃技术及制品的法规体系；二是推行阻燃制品的标识明示管理制度；三是推动阻燃技术的科研开发。

燃烧性能标识明示是国外实施多年并被证明是行之有效的一种管理模式，一方面可以让使用者准确掌握材料或组件的燃烧特性，另一方面也有利于实施监督。这对减少火灾危害、保障人身和财产安全具有重要的意义。为了推动我国的燃烧性能标识明示制度，公安部消防局组织相关单位进行了大量的调研和前期准备工作。不仅在新制定的强制性国家标准GB20286-2006《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》中将阻燃性能标识明示列为强制性条款，而且还制定了《阻燃制品标识管理办法》以规范阻燃标识的管理。

公共场所阻燃制品标识制定背景

卢国建介绍说，在国外，阻燃制品的推广比较好。美国从60年代立《阻燃纤维法》，对高危险性的材料，纺织物、地毯、床垫都有阻燃要求。日本的消防法也规定，纺织品和泡沫等其他易燃产品，在高层建筑或政府规定的某些特定场所，都要求使用阻燃制品。在我们国家，因为经济的关系。老百姓以前家里不富裕，房子里装修的东西也少，对阻燃材料的关注并不大。但最近一些年，随着经济的发展，百姓家的装饰装修也逐渐多起来。再加上火灾频发，比如克拉玛依火灾，就是电线短路引燃舞台幕布，最后造成重大火灾。还有长乐舞厅，也是房顶的软包着火后引发火灾，深圳舞王歌舞厅和河南焦作火灾，都是因为着火材料都不是阻燃的，没有经过阻燃处理。成都公交自燃时，公交车上的椅子也不是阻燃材料，烧的特别快。

公安部非常重视阻燃材料的发展，从2000年开始，就着手启动这项工作，对一些危险性高的材料和场所，将强制使用阻燃制品。从2002年开始，公安部开始立宪，制定GB20286《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》这样一个强制性的标准，是国家标准。这个标准是2006年发布，07年实施。

阻燃制品国标执行中的主要问题

卢国建说，标准发布后，消防局发文件要求强制使用阻燃制品。但因为条件有限，在当时，很多产品根本就跟不上，阻燃产品研发不出来或者不能形成规模化的生产，所以在执行的时候就遇到了很大的难度。但是经过几年的快速发展，目前已有三百多个企业，五百多种产品获得了阻燃标识。阻燃标识是公安部阻燃制品标识中心统一管理。

阻燃制品在中国的发展非常快，但是在运用中还是遇到了一些问题。比如：法规不够完善。怎么样监督，怎么样惩罚，这些方面都还有问题。公安部消防局在两个月前召开专题会议，对这个问题做了一次协调。对标准作进一步的修订和完善。

最初的思路时标准是规范阻燃产品的，是一个生产标准。比如产品达到什么要求和条件才能叫做阻燃制品，而具体的阻燃制品应用场合则通过公安部发文件强制监管。但在执行中遇到了一个问题。涉及到的场所太多，涉及到的产品成千上万种，没法监管。

规范阻燃产品管理相关对策

问题出来了就要制定对策，就要解决。针对此，公安部下达文件，要求地方对阻燃标识做监管，明确地方监管范围。修订后的GB20286转变职能，规定需强制采用阻燃制品的场所和产品，变为管理标准，跟消防法衔接，明确规定了监管的场所。而阻燃产品的生产标准则由另一个国家标准来规范。根据实际情况，GB20286标准在性质上由技术标准转变为管理标准，这是我国阻燃制品推广应用的一个重要转折点。

卢国建表示，公安部消防局下一步要做的工作为：1、明确具体哪些场所必须采用阻燃制品；2、明确哪些产品必须采用阻燃制品；3、明确标识怎么添加；4、明确危险性场所现场如何监管。

阻燃制品行业的发展前景

1、技术问题：

目前国内的阻燃制品质量很高，有一些产品甚至在国际上处在领先地位的。

卢国建介绍说，我国阻燃制品企业更多是做下游生产，即在成品中添加阻燃材料，做出来的产品需要做成品检验。我们更关注的是最终运用到公共场所的产品，这些产品要经过检验合格、贴上防伪标识后才能采用。

有一个现象。现在国内的电视机都是非阻燃的，但出口的电视机却是阻燃的。因为国外有相关的标准。这说明，国内的阻燃技术是可以肯定的，但是规范要求还不够。公安部消防局计划将选择5至8类阻燃产品在少数高危险和重要场所中强制使用。比如窗帘幕布软包地毯等，高危场合比如学校、敬老院、幼儿园、影院、娱乐场所、医院等场所。涉及到的行业可能是纺织、家具、塑料制品等。再过两三年，等条件成熟时，将扩大产品和场所的选择范围，以此来将阻燃行业做大做强。

2、成本问题：

阻燃制品的成本比同类非阻燃制品要增加一点，但是不多。例如阻燃电视机外壳比非阻燃电视机外壳成本仅仅多出几十块钱，但是其安全性就明显提高。阻燃织物的成本差别更小，中高档阻燃织物和非阻燃织物的成本几乎无差别。

随着GB20286标准的修订与即将宣贯实施，我国的阻燃制品推广应用将迎来忠要的发展阶段。采访结束，卢国建呼吁，阻燃行业关靠政府推动是不够的，希望引起社会关注。老百姓应该有明显的防范意识，关注阻燃制品。而这也需要媒体多做宣传，让老百姓知道，生活中哪些东西是高危险的东西。这样各种场所的安全性会提高，从而推动阻燃行业更快更健康的发展。