加强基层消防部队信息化建设的几点思考

【慧聪消防网】信息技术的发展正在迅速而深刻地改变着人类社会存在和发展的方式，这种改变不仅仅体现在个人生活中，而且也不断的影响着社会各行各业，也影响着经济的发展模式。当然，信息技术在消防工作中的深刻变革和广泛应用，已经对消防部队传统的消防监督和灭火救援等警务勤务运用方式提出了前所未有的挑战。下面，就加强基层消防部队信息化建设的重要意义和目前存在的问题以及解决的对策略谈拙见。

一、加强基层消防部队信息化建设是促进消防工作全面发展的强大动力。

(一)加强信息化建设使消防部队的业务能力和实战水平得到了明显提升。就我们消防工作来说，消防信息化对实现消防业务办公自动化和消防业务信息共享及其综合利用、建立消防部队快速反应机制、提高消防部队预防和扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力、优化消防业务工作流程、实现消防业务管理科学化规范化、提高工作质量和管理水平等方面，都起到了积极作用。目前开发利用的消防监督业务系统、灭火救援组织指挥系统、火灾统计管理系统、火灾隐患直报系统、资产管理系统等等，在消防部队业务建设和战备执勤中都发挥着巨大的作用。

(二)加强信息化建设为消防部队实现资源共享提供了有力的平台。我国幅员辽阔，人口众多，地理复杂，地域经济差异大，致使全国消防部队发展很不平衡。就甘肃省而言，地形地貌和气候条件差别相当大，既有严寒缺氧的高原，又有温热潮湿的峡谷和丘林，还有沙漠；这些地理气候条件形成地方特有的经济特征。但是，辨证唯物主义告诉我们，虽说物质决定意识，可是意识也在影响着物质的存在。全国消防部队计算机信息网络化建设为我们实现信息资源共享提供了可靠的平台，形成了沟通思想、交流经验、实现共赢的有力支撑。按照邓小平同志提出的“让一部分人先富起来，最终实现共同富裕”的战略思想，达到“推陈出新、经验领先、优势互补、节约资源、总结提高、共同发展”的目的。

(三)加强信息化建设为消防部队实现动态管理和正确决策提供了可靠的科学依据。实现层级管理和决策是部队管理的传统优势。部队上级机关和领导的每一项重大决策在基层部队的贯彻落实都有一个逐步到位、逐步深入的过程，加大信息开发和反馈力度，对部队把握消防工作热点，上级预测消防工作动态，捕捉消防工作机遇，引导消防工作发展起着不可低估的优势作用和社会效应。可以说，发布信息和反馈信息是各层级领导意图和决策的具体体现，同时也是对领导意图的理解领会和贯彻执行。一是从认识角度及时掌握和准确反馈信息能产生一定的“启导效应”，因为善于捕捉信息和及时反馈信息的部队，能快速领会上级和领导的意图，并且反映灵敏、直观生动，领受任务明确专一；二是从行动角度全面系统反馈信息能产生一定的“促动效应”，无论是上级发布的信息，还是下级反馈的信息，都具有较强的经验性、实践性和系统性；三是从理论角度深刻具体反馈信息能产生一定的“轰动效应”，信息反馈具有互补性，反映事物本质更深刻、范围更全面，产生的效果更明显。消防部队任何决策都离不开“防火灭火”这个中心，而火灾的突发性决定了决策的制定必须随着时间和空间的推移在实际工作中得到不断完善，才能适应形势发展的变化。因此，将基层落实上级的决策与领导思维同步、与领导决策同步、与工作过程同步的信息进行全面系统反馈，对已出台决策的完善和新决策的制定能起到一定的促进和推动作用。诚然，各种各样工作任务要靠管理的手段去完成，管理本质上就是信息共享和资源优化利用的过程，包括人、才、物等各种管理要素和对象。

二、影响消防部队信息化建设的主要问题

(一)基层信息化人才缺乏，专业人才更新速度慢。信息化建设及其维护是需要具有一定专业知识及管理经验的技术人员，从消防部队现有基层干部专业结构来看，信息技术专业的干部非常少，而且基层干部流动性强，难以满足信息化建设发展的需求。另外，信息化建设如果缺少技术人员进行技术把关及支持，就会丧失信息化建设的可拓展性、实用性及安全性，即便信息化基础建设完成，也只能是一件好看的装饰品。再者，在基层，技术干部学习交流机会少，基本每年对基层主官进行灭火预案操作系统的培训工作，在办公自动化、网络维护和安全保密等方面一直难以开展培训工作，在信息化人才培养上一直处于一种自我实践、自我摸索、自我完善的半封闭状态。当今，信息技术的发展日新月异，单凭原有知识结构，无法满足新时期基层消防部队信息化建设及其研发应用。

(二)基层干部实际信息化应用能力不高，对计算机的操作和应用能力不高。消防部队信息化建设已经大规模普及，但是消防部队人员在使用信息化时，却还常常表现出不适应，应用能力低的现象。尤其是年龄较大的干部，他们普遍表现为计算机基础知识薄弱，应用水平不高，对信息化知之甚少，停留在计算机简单操作的水平；而年轻干部虽然接受新事物快，但是极易满足现状，缺乏进取精神，跟不上信息化技术发展的潮流，使得基层信息化建设水准不高，始终处于低水平运转，信息化应用非常单一，无法拓展新业务。有些基层干部对信息化建设的运用的重要性认识不足，不能以前瞻性战略眼光看待信息化建设，缺乏信息化建设及应用的紧迫感和危机感。

(三)有些基层干部网络安全意识不强，违纪事件时有发生。基层干部对计算机的安全重视不够，网络安全让人担忧。随着时代的进步，计算机的普及率已相当高，计算机再也不是让人忘而却步的奢侈品。因特网的广泛应用，使人与人的交往变得越来越近，随之而来的便是各种网络攻击、电脑病毒的泛滥。因此，信息化建设有其不可避免的硬伤，便是网络安全的脆弱性，如果一些干部安全意识不强，在应用中不注重安全问题，认为消防计算机网络上基本没有涉密内容，一般不会受到人为的攻击；认为公安网络是“专线专用”的内网，并不会受到计算机病毒的侵袭，导致被一些黑客入侵网络，电脑被感染病毒。甚至有些官兵利用网络的漏洞进行远程攻击，利用公安内部网传播病毒，在公安网上私设论坛，给部队造成了极其恶劣的影响。由此可见，网络安全意识淡泊，在基层干部中广泛存在，同时也反映出，基层干部网络安全教育有待加强。

(四)基层信息化建设资金得保障不力，信息化建设本身停留在基础水平。公安消防部队的经费是由国家财政经费列支,其他如城市公共消防设施、消防装备建设以及其他业务经费均由地方财政分级解决。受地域经济的影响，消防经费投入始终处于严重不平衡的状态,特别是经济不发达地区城市公共消防设施建设、消防部队自身装备建设欠账很多,信息化建设经费就更难得到保障，导致信息化建设只停留在基础建设层面，对人才的培养和网络的安全投入更是不够，经费来源就更加困难。这就直接影响了基层消防部队信息化建设，无论是在硬件建设，还是在软件开发上都无法满足当前消防业务职能的拓展，不能及时掌握各种信息资源，建立信息资源共享平台，了解工作动态。

三、加强基层消防部队信息化建设对策

(一)加强基层技术力量的引进与培养。基层消防信息系统需要专业的技术人员和网络管理人员来维护和管理，要保证消防网络信息系统在一个安全环境里应用，就必须大力加强管理人才的培养与引进。当前，地方高校大学毕业生进入消防部队，投身消防、报效祖国已成为一种趋势。在每年招收大学毕业生的计划中应把招收计算机等相关专业的人才比例相对提高，从而全面提高消防部队网络管理人员的专业水平。同时，应注意培养和使用好现有技术人才，完善各种配套政策、制度，建立激励机制，营造能使优秀人才发挥聪明才智的良好环境，培养各大、中队优秀的网络管理和维护人才。当前，基层消防部队信息化建设极不平衡，我省经济不发达，省内各地区之间发展也不均衡，导致某些地区部队基层技术干部奇缺，或者技术干部现有的知识结构无法跟上当前信息化建设大潮的需要。在这种情况下，要积极采取走出去、请进来的方法，部队基层信息管理技术人员必须走出去，经常到当地的信息技术公司、科研院校，与技术人员、相关专业的老师学生进行交流，汲取精华；也可以请这些公司、科研院校的技术人员、老师学生定期到部队来，给予相应的技术支持。

(二)加强计算机管理使用人员培训力度。在提高基层信息化建设的同时，还要考虑部队基层干部、士官的信息化操作和使用能力，根据各自单位的实际情况，制定出切实可行的培训方案。抓紧开展消防部队干部、士官的计算机基础知识普及培训工作，加大以办公自动化、计算机网络应用和安全保密为主的培训内容，健全基层干部、士官培训机制，拓宽培训渠道，加大培训力度，坚决避免出现“信息化基础建设到位了，人却不知道如何使用”，软件跟不上硬件的被动局面。同时要培训一些高技术人才，便于强化网络维护，及时更新网络知识，扩大网络信息量。

(三)增强部队基层网络安全意识。各基层单位应成立网络信息安全小组，由各基层军政主官负责、全体基层干部参与，对加强网络信息安全制订相应的安全方案，并贯彻执行安全管理制度，建立完善的安全保障体系，落实网络安全措施，加强网络管理人才的培训、监督、检查、指导及教育工作，坚决杜绝利用公安网私上因特网的现象，确保公安网的网络信息安全，提高网络信息的可靠性和安全性，保障网络信息健康实用。

(四)加大资金投入，保障信息化建设快速发展。随着时代的进步，消防职能的扩大，消防部队建设的资金需求也在加大。基层信息化建设的好坏，与资金投入的保障力度有直接的关系。各基层部队应成立由军政主官为负责制的信息化建设资金保障小组，通过各种渠道，如争取当地政府、消防相关社会团体、组织、公司的支持，保障建设资金到位，努力提高本单位信息化建设的硬件、软件标准，把消防部队信息化建设提升到更高层次，走可持续发展之路，不断推进信息化建设水平。