娱乐场所不买火灾责任险或将被罚保费

【慧聪消防网】2009年深圳“两会”前后，深圳早在2006年就开始探索的火灾公共责任险再次成为备受关注的话题。5月18日提交深圳市四届人大常委会第28次会议第一次全体会议审议的《深圳经济特区消防条例（草案）》第105条指出：公众聚集场所未按规定参加火灾公众责任强制保险的，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍以上三倍以下罚款。

人大建议先试点，再扩大范围

“草案中对‘公共聚集场所’界定较宽泛，建议适当收窄参加火灾公共责任强制保险的范围，先规定人员密集的公共娱乐场所（影院、歌舞厅、网吧等）、酒店经营单位应当购买火灾责任强制保险，待经过试点时机成熟后需要扩大范围的，由市人民政府规定。”深圳市人大常委会内务司法工作委员会（以下简称“内司委”）在审议中表示。

审议中还提出，对保险公司提高火灾防灾防损管理水平，要在立法上提出要求。此外，保险公司可根据被保险人的消防安全管理情况增减保费。

内司委主任傅伦博在代表该委员会做报告时表示，对被保险人未按合约履行消防安全责任的，保险公司可以增加保费或依法解除保险合同；对被保险人加强消防安全管理，保险标的的安全隐患明显减少的，保险公司可以降低或退还相应保费。

消防安全责任制拟引入惩戒机制

与1999年通过、2004年修订的《深圳经济特区消防条例》相比，《深圳经济特区消防条例（草案）》中增加了“消防安全责任”一章，要求各级、各有关单位各司其职、各负其责。这是消防安全体系中最基础、最重要的环节，也是新版消防条例中的最大亮点。但这一制度如何保证落实到位？

“实行消防安全责任制的关键在于落实、检查、考评和奖惩，建立健全社会化的消防工作网络。这是当前我市消防工作中比较薄弱和迫切需要解决的一个问题。”

据傅伦博透露，在下一步修改工作中，拟研究吸收香港、新加坡等世界先进城市的相关立法经验，研究怎样通过加强监管，建立约束和惩戒机制，促进有关单位全面负起消防责任，建立并落实单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。