京“空巢”高龄人统一安装紧急呼救器

【慧聪消防网】4月15日上午，北京丰台区政府召开2009年老龄工作委员会会议，会议将老年人，尤其是鳏寡孤独弱势群体消防安全保障工作列为重要环节进行了深入研究讨论。丰台区老龄工作委员会成员单位相关负责人共80余人参加了会议。

会议首先由丰台区老龄工作委员会办公室刘藏生主任对2008年老龄工作进行了总结回顾。她在讲话中特别指出：在2008年组织的各项老龄活动中，公安、消防等部门与老龄办积极配合共同制定应急预案，并派出警力全力保障活动安全圆满举行。消防支队在鳏寡孤独弱势群体消防安全保障工作方面做了大量卓有成效的工作。在消防支队的有力推动下，开展了为“空巢”高龄家庭老人安装“紧急呼救器”工作，并将其列为了区政府（40件）为民办实事的内容之一。目前已经为675户有需求的老年人家庭安装了紧急呼救器。与此同时，全区的家庭老人安全帮扶工作实现了四个结合；一是家庭子女为主和社会八把帮扶相结合，明确了家庭子女是联系、照顾老人、确保老人安全的第一责任人。二是普遍关心与重点关爱相结合。三是有形结对和无形结对相结合。四是结对服务和助老服务相结合。目前，丰台区已建立起了安全、医疗、生活、慰籍“四位一体”的社区“空巢”老人帮扶机制。

会议期间，如何提高老年人尤其是鳏寡孤独弱势群体的消防安全保障工作被列为重要环节进行了深入研究。会议指出：近年来，为老年人服务的老年公寓、养老院、托老所等养老机构不断增多，部分养老机构消防硬件设施和消防管理不到位，造成诸多火灾隐患。一些留守、独居老人体弱多病、行动不便，因生火做饭、卧床吸烟、点蚊香或蜡烛、使用电热毯等日常用火用电不慎，导致火灾发生。导致鳏寡孤独弱势群体火灾高发的因素很多，但是归纳起来主要有以下几个方面：一是大多数老年人既缺乏火灾防范能力，又缺乏火场逃生能力。老人在丧失劳动或工作能力后，身体状况随着年龄增长而逐步衰老，尤其是体弱多病，甚至中风、瘫痪、残疾等高龄老人，他们虽尚有一定的生活自理能力，但反映迟缓，记忆力差，火灾中，他们既无力进行自救，也无力快速逃生，成为火灾最直接的受害者。二是独居生活，无人照应，是高龄老人频频死于火灾事故的重要因素。纵观被火灾夺去生命的老人中，大多数老人都有子女，但由于子女上班或外出打工，往往只是逢年过节才能团聚，而平时则缺乏及时、周到的生活照应，老人们的生活实际上仍处于独居生活状态，加之，这些老人平时较少与周围群众接触，火灾发生时难以及时得到有效救助。三是家庭、社会对老年人群体的关爱和投入，存在着诸多薄弱环节。千百年来传统的“养儿防老”的家庭观念以及传统的家庭结构正在发生巨大变化，在工作、事业和小家庭的多重压力下，儿女们缺乏更多的时间去照顾老人。四是对老人的生活起居关注多，对消防安全权益关注少。当前，社会和家庭对老年人的关注主要体现在生活上的照顾和精神上的慰藉，对其消防安全的关注度不够。不少老年人一生节俭，对家中电气线路与电器抱有“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”的想法，电器发生老化或故障后仍不肯丢弃、更换，而家人又未对此引起重视，极易留下火灾隐患。五是农村地区老年人的消防安全服务亟待加强。在农村地区，基层老龄工作相对较弱，特别是随着越来越多的年轻人流入市区，农村地区空巢家庭和独居老人大量出现。加强农村地区老人的消防安全工作迫在眉睫。

经过深入讨论，2009年全区老年人消防安全保障工作将在2008年出台的工作举措基础上重点开展好七个方面的工作。一是全面调查，采集信息，建立鳏寡孤独弱势群体消防安全工作台帐。二是强化消防安全宣传，建立入户宣传长效机制。三是积极倡导和谐安全平安理念，建立邻里守望制度。四是发挥社区（村）基层力量作用，建立仿佛制度。五是发挥专职消防员的作用，建立入户安全巡查制度。六是创新科技防范手段，建立消防设施配备保障制度。七是完善社会服务体系，建立弱势群体消防安全专项资金保障制度。

丰台区吕仕杰副区长就如何提高鳏寡孤独弱势群体的消防安全保障强调了三点意见；一是消防等相关部门要针对老年人火灾亡人事故特点，采取有效防范措施。要切实摸清辖区养老机构和老龄人口的底数，了解养老机构的基本情况和消防安全基本状况，掌握老龄人口的居住状况，建立资料册，实施动态监管和服务。二是要大力加强消防宣传教育，不断增强老年人消防安全意识和自救逃生能力。日常用火用电不慎是造成老年人伤亡火灾发生的主要原因，各单位要根据火灾特点，充分利用各种宣传载体，面向老年群体开展有针对性的消防宣传，重点宣传老年人易于接受的消防安全常识，各养老机构要充分利用现有条件，通过展板、黑板报、发放宣传资料、举办消防知识宣讲等形式对本单位??血的教训，提醒老年人切实注意消防安全。针对老年人伤亡火灾多为独居老年人和患病行动不便老年人的情况，广泛开展家庭消防安全宣传，提醒广大老年人改正卧床抽烟等不良生活习惯，掌握家用电器的正确操作方法，懂得紧急状态下的自我保护技能。三是切实加强养老机构设施建设，着力改善消防安全条件。新、改、扩建养老机构建筑要严格执行消防安全技术规范，依法办理相关审批手续。