赵子新局长强调消防监督要“四个善于”

【慧聪消防网】2009年3月10日上午，赵子新局长前往海淀消防支队督查“两会”消防保卫及“雷霆行动”工作情况，防火部政研指导处柳国忠处长及相关人员陪同。期间，主要听取朱文才支队长、王有刚政委工作汇报，与支队党委班子成员进行工作座谈，并检查了相关文件档案资料。

从督查情况看，海淀消防支队在“两会”消防保卫期间严格落实各项工作措施，逐一排查区内7个“两会”住地周边200米及代表参会行车沿线单位的基本情况及消防安全状况，登记造册建立工作账单，定岗定人明确工作任务及责任。支队共成立11个检查组，其中7个检查组以“查沿线、保外围”为目标，每天专门针对“两会”住地周边及代表参会行车沿线组织开展循环式消防安全检查，2个检查组对社会面单位实施重点抽查，2个检查组对夜间营业性场所实施错时消防监督检查。“雷霆行动”工作方面，主要有以下亮点：一是责任分工到位。以文件形式将具体工作任务明确到各岗位、各人员，每周检查督促岗位及人员工作落实情况，并汇总到“雷霆行动”工作进度表中，在支队宣传栏公布。二是工作记录详实。根据消防局方案提出的监督检查量化指标任务，将各级领导及监督人员检查单位情况和《消防监督检查记录》统一分类归档，准确、客观地反映出监督检查指标任务完成情况良好。三是宣传曝光有力。“雷霆行动”以来，支队已在各类新闻媒体刊发宣传稿件111篇，其中共对18家存在突出火灾隐患的社会单位实施公布曝光，宣传工作声势浩大、效果明显。四是工作指导扎实。支队派出专门工作组前往各街道（乡镇）、公安派出所指导消防工作，截止目前对辖区29个街道（乡镇）、47个公安派出所已开展一遍以上工作指导（共达116次），并全部填写《工作指导记录单》。五是监督执法严格。“雷霆行动”期间，海淀区相关部门共检查单位1331家，街道（乡镇）共检查单位13096家，消防部门共检查单位2235家，公安派出所共检查单位3742家，发现并消除火灾隐患2498件，责令限期改正27起，责令三停24起，实施处罚94起，金额55.7万元。

督查中也发现一些工作上的不足，如消防安全重点单位签订的《消防安全自查自改承诺书》未全部收回归档；对行业系统主管部门的业务指导以及推动基层政府建立火灾隐患登记处置台账等项工作还需要加强；部门联合执法机制作用发挥不充分，仅有几起相关部门移送消防部门查处火灾隐患的工作记录，消防部门检查中发现因违章建设、非法经营等问题带来的衍生火灾隐患，未及时将存在问题移送相关部门查处等等。

赵子新局长对海淀消防支队全力以赴投入“两会”消防保卫，全警动员开展“雷霆行动”的工作状态及取得的成效给予充分肯定，同时就消防监督管理工作强调要做到“四个善于”：

一是要善于借助有利时机消除突出火灾隐患。“雷霆行动”是市委、市政府批准同意，近年来在全市发动最充分，动员最广泛，排查整治力度最大的专项行动。市委、市政府高度重视，各委办局和行业系统大力支持，社会单位及群众积极参与，前期工作取得了一定成效，但是，我们清楚的知道全市还有为数不少的突出火灾隐患没有被发现出来，或者发现出来了因种种原因还未彻底解决。各级领导要充分借助“雷霆行动”以及今后历次重大政治活动保卫、专项整治行动的有利时机，将人民群众反映强烈、社会危害较大的突出火灾隐患排查出来，真正解决一批“老大难”消防安全问题，震慑违法、警示社会，将社会消防安全环境向前提升一大步。

二是要善于分析形势紧紧围绕重点工作不放松。当前正值全国“两会”消防保卫的关键时期，随后又将进入国庆六十周年消防保卫筹备阶段，部局和消防局近期也相继部署了一些重点工作，基层工作千头万绪，任务较为繁重。各级领导要理清工作思路，认真分析形势，始终以重点工作为“着力点”，整体推进日常工作。当前，“两会”保卫及“雷霆行动”是工作重点，要以此为契机全面开展公众聚集场所、高层建筑及地下建筑消防安全整治行动，为国庆六十周年创建优良消防安全环境。另外，在整治中要注意建立基础台账，对于检查的每一处场所基本情况、所处建筑情况、场所性质、消防设施、室内装修材料、消防行政许可情况都要有明确记载，对发现出来的火灾隐患必须要严格执法，坚决督促整改，真正做到排查一处掌控一处，整改一处放心一处。

三是要善于找准薄弱环节采取针对性工作措施。各级领导一定要根据辖区实际情况，定期研究分析，找准消防安全薄弱环节，结合消防局整体工作部署有针对性地实施重点整治。比如从全市来讲，大量的地下空间作为经营和住宿场所，受建筑结构限制，一旦发生火灾内部人员疏散、自救困难，外部灭火??住宅及高层公共建筑不同程度的存在消防设施维修保养不及时、消防供水不足、消防车通道不畅通等问题，有的高层建筑因多产权导致消防主体责任不清晰，日常消防监管出现“盲区”或“盲点”，对消防安全管理及灭火救援工作造成较大影响；公众聚集场所超范围使用可燃材料装修，有的公众聚集场所因非法经营或设置在违法建筑内带来衍生火灾隐患等等。对于类似上述情况的薄弱环节，各级领导必须要做到心中有数，一方面坚持重点检查、严格执法，依靠政府，联合相关部门坚决督促整改发现的火灾隐患，该处罚的依法处罚，该关停的依法关停；另一方面要加强相应的消防车辆装备建设和灭火救援实战演练，坚持火场需要什么就练什么，缺什么就补什么，向日常训练要战斗力，积极应对可能出现的复杂灭火救援局面，确保一旦发生火灾最大限度减少国家及人民生命财产损失。

四是要善于发动社会力量整体提升火灾防御能力。目前，各地区要进一步强化街道、乡镇政府责任制的落实，确保每个乡镇、街道、社区都要有专人负责消防工作。对于每个社会单位都要加强消防安全培训，确保每个单位都要有一个“明白人”负责实施消防安全管理。各级公安消防机构要不等不靠，充分发动街道（乡镇）以及公安派出所力量实施群防群治，解决“六小单位”、社区消防监管的薄弱问题，不断建设和完善各级防火安全委员会办公室地方专职人员队伍、政府专职消防队、单位及社区志愿消防队等多种形式消防力量，大力构建严密的火灾防控体系。与此同时，要以消防监督检查及消防宣传教育等多种方式，强化单位落实消防安全主体责任，督促加强消防培训和疏散演练工作，使员工具备初起火灾扑救和自救疏散等消防安全素质及常识。

座谈中，赵子新局长还就较为关注的公共消防基础设施建设、战训类专业人才队伍建设、队伍管理以及思想摸排等工作，与支队党委班子成员进行了深入交流。