新旧消防法条文一一对比图解三

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条款序号

新《消防法》主要内容

要点

新旧对比

第五章监督检查

1

第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。

监督检查

2

县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。

督促整改火灾隐患

3

第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。

消防监督检查

4

公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当出示证件。

应当出示证件

5

第五十四条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

临时查封措施

6

第五十五条公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告本级人民政府。

安全布局监督

7

接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。

报告

8

第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。

审核、验收检查

9

公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

不得谋取利益

10

第五十七条公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。

接受监督

11

任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处。

检举、控告

第六章法律责任

1

第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

三万元以上三十万元以下罚款

2

（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；

未经依法审核

3

（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

抽查不合格，不停止施工的

4

（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；

擅自投入使用

5

（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；

不停止使用的

6

（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

擅自投入使用、营业的

7

建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。

未备案

5000元以下

8

第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：

一万元以上十万元以下罚款

9

（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；

降低消防技术标准设计、施工的

10

（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；

不按照消防技术标准强制性要求进行

11

（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；

降低消防施工质量

12

（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。

串通，弄虚作假

13

第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

五千元以上五万元以下罚款

14

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的

15

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

损坏、挪用或者擅自拆除

16

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

占用、堵塞、封闭疏散通道

17

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

埋压、圈占、遮挡

18

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

占用、堵塞、封闭消防车通道

19

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

设置影响逃生和灭火救援的障碍物

20

（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

不及时采取措施消除的

21

个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

个人

500元以下

22

有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

违法行为人承担

23

第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。

五千元以上五万元以下罚款

未与居住场所保持安全距离的

24

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚。

居住场所设置在同一建筑物内

25

第六十二条有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：

治安管理处罚

26

（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；

生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品

27

（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；

进入公共场所

28

（三）谎报火警的；

谎报火警

29

（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；

阻碍消防车、消防艇执行任务

30

（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。

阻碍公安机关消防机构的工作人员依法

31

第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：

五日以下拘留

32

（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

33

（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。

34

第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：

处十日以上十五日以下拘留可以并处五百元以下罚款

35

（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；

36

（二）过失引起火灾的；

37

（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；

不及时报警的

38

（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；

39

（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；

40

（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

擅自拆封

41

第六十五条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。

从重处罚

42

人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。

责任人处罚

43

公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。

对生产者、销售者

44

第六十六条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。

电器、燃气

电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的

45

第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

机关、团体、企业、事业等处罚

46

第六十八条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。

不履行组织、引导在场人员疏散的义务

47

第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

出具虚假文件的

吊销相应资质、资格

48

前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

承担赔偿责任

49

第七十条本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。

行政处罚

50

公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。

传唤消防安全违法行为人

51

被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。

恢复施工、使用、生产、经营

52

当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。

强制执行

53

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。

对经济和社会生活影响较大的

54

第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的处分

55

（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；

不符合

56

（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

无故拖延

57

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

发现火灾隐患不及时

58

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

利用职务为用户、

59

（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；

将消防车、消防艇用于其他

60

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

其他

61

建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

建设、产品质量监督、工商行政管理等其他

62

第七十二条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

构成犯罪

第七章附则

1

第七十三条本法下列用语的含义：

名词解释

2

（一）消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

消防设施

3

（二）消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。

消防产品

4

（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

公众聚集场所

5

（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

人员密集场所

6

第七十四条本法自2009年5月1日起施行。

施行日

本法自2009年5月1日起施行