【慧聪消防网】“房大娘，家里的大米、白面还够用不？不够我们给你扛几袋去……”
“赵伯，您的消防审批下来了，您有空的时候来取一下，要是没时间我下班给您送去。”
“宋老板，店里的灭火器记得要经常检修，别到时候压力不够了，关键时候用不上，我们可不愿见到小火变大火呀。”
……
平常事，百姓心，警民情。
伴着声声问候，带着浓浓深情，沈阳消防官兵每天进厂入校、进家庭入社区问安问好，问寒问暖，问计问策，把党和政府的温暖，把人民警察的爱心，送到下岗职工、困难群众的家里，送到受金融危机影响的工厂，送到欢笑的校园，送到刚刚创业的青年人心中。
一个细微的动作，一句温馨的提示，一次坦诚的恳谈，甚至一声问候、一丝笑容，点滴小事，都能化作缕缕温情。
这是沈阳消防正在开展的“公安民警大走访，构建和谐警民关系”活动中的镜头。寒冬送温暖，真情暖民心，关爱无止境，警民一家亲。
在金融危机卷过的寒风里，在沈阳的大街小巷，涌动着一股爱的暖流，沈阳消防官兵的身影成为一道亮丽的风景线。
严密防范保民安
消防安保让沈阳火灾下降76.3%
有人说，消防检查人员是“洗楼问安”的，这句话再贴切不过了，逐个建筑物检查，询问是否安全，检查是否存有隐患。
“宋老板，店里的灭火器记得要经常检修，别到时候压力不够了，关键时候用不上，我们可不愿见到小火变大火呀。”每次检查完，消防检查员都不忘提醒。
消防安全保卫专项行动就是辽宁省公安消防部门应对当前严峻的经济形势、与人民群众共克时艰的重要举措，就是消防检查人员从上到下“走街串巷”检查火患，构建和谐警民关系的实际行动。
从2008年10月4日开始，沈阳市消防支队组织开展了消防安全保卫专项行动，累计检查210921家单位，下发法律文书91351份，整改火灾隐患132447处，三停3194家，取得了较大成效，实现了火灾四项指标全面下降。同期相比，火灾起数下降76.3%，死亡人数持平，伤人数下降50％，直接经济损失下降28%，全市的消防安全环境得到了明显好转。
连续几个月的时间，沈阳消防检查人员为了坚决消除火灾隐患，誓保沈城人民平安，放弃了节假日休息，走遍了沈城的每一个角落，不忽视每一个细节，对学校、幼儿园、歌厅、网吧、商场等各类人员较为密集、消防安全隐患较为突出的场所，全面展开拉网式消防安全大检查，做到了疏而不漏，慎之又慎，消除了市民身边的一个个隐患。
拓宽渠道为民生
行政审批建设单位可选择审批人员
“赵伯，您的消防审批下来了，您有空来取一下，要没时间我下班给您送去。”这是消防行政审批进入大厅后，消防工作人员在一次电话告知时说的话。
一个电话，一份温暖，听着让人舒服。
消防行政审批进入大厅后，沈阳消防支队通过不断探索、改革，不断强化为民服务意识，2008年又推出了“十大便民举措”，推出了针对招商引资等重大项目的“快速审批通道”；针对残疾人、下岗工人等弱势群体的“爱心绿色审批通道”；实施首问负责制、电话、网络预约服务；“一次性告知制度”、“内部限时办结制度”等一系列服务措施。
2008年，沈阳支队消防行政审批窗口被群众誉为“说话最和气、语言最文明、服务最热情、执法最公平、办事最快速、群众最满意”的服务窗口。
“六个最”，他们已经做得很好，深得百姓爱戴，可为了民生，沈阳消防在2009年，继续拓宽渠道，又推出更多的服务举措。
多渠道预约制：通过各级媒体向社会公开消防服务热线电话、开通网络服务平台，推行远程视频会审、加强与行政部门之间的横向对接等信息资源，尽可能地接受社会各界人士咨询，掌握最前沿信息，对政策法规咨询、技术问题答疑、消防投诉举报、施工现场指导等所有涉及到消防方面的业务进行即时解答。
实行挂牌服务制：建设项目经窗口受理后，建设单位可以自主选择审批人员为其服务，也就是说，建设项目由审批建设单位说了算。通过建设单位的选择，也是对审核人员服务水平和社会认可度的最直接检验，更是沈阳支队推出的民生工程之一。
事项首报首办制：沈阳消防行政审批中心每天由一组人员值班，对当天最先登记受理的建设项目第一时间予以审核，能当天办结的当天办结，最大程度缩短审批时限，使绿色通道更绿，快速通道更快。
化解矛盾稳民心
整改隐患不影响企业经济和人员就业
随着社会经济迅猛发展，高层建筑、地下建筑、公众聚集场所的大量出现，给消防监督工作带来了许多新情况、新问题。火灾隐患层出不穷，使监督执法工作面临着极大的压力和前所未有的挑战。
整改隐患就很可能涉及到停产停业，但目前的经济形势，整改隐患和经济效益、人员就业又产生了很大矛盾，如何化解矛盾，又解决隐患，还不影响企业的经济效益和人员就业，已成为消防部门必须认真研究和解决的热点和难点。
消防安全保卫专项行动打响后，沈阳消防支队将工作重点和难点落在未审未验单位的隐患整改上。可经普查，沈阳市现有未审未验就投入使用的单位500多家，有的隐患单位是招商引资项目，纳税较多，在当前社会经济形势下，不适合进行停业整改；有的单位业户集中、人员众多，停业整改涉及到人员就业问题，易引发社会矛盾。
为化解矛盾，沈阳支队研究制定了三条解决措施：一是针对没有前置审批条件的单位，对其进行消防单项验收，在消防安全问题上解除了企业的顾虑和负担，解决了由于消防未验收而影响到企业办理执照许可手续的问题；二是对于一些突破规范的、较不了真的隐患，及时请专家进行论证，做出专家评估，帮助企业排忧解难；三是对于确实整改不了的隐患，报请政府挂牌督办，积极协调政府给予整改资金的投入。
位于皇姑区黄浦江街4-6号的东方花都KTV，属于区政府回迁楼的高层裙房，由于历史遗留的问题，该单位自2007年12月未经消防审核验收投入使用以来，一直存在着诸多隐患：室内消火栓管网无水、自动喷水灭火系统管网无水、火灾自动报警系统故障、室内疏散楼梯未形成封闭楼梯间、长度超过20米的疏散内走道未设置排烟设施等。其间，皇姑消防大队监督人员曾多次对该单位进行消防监督检查，严格按照消防法律法规和公安部“六个一律”的要求，对该单位进行了停业处罚，并下发了《重大火灾隐患整改通知书》，敦促该单位积极进行整改。面对法律严肃的处罚，该单位负责人一脸的无奈，他向大队人员表示，他也非常想有一个安全的经营环境，可是摆在他面前的困难实在太多、太大，他无可适从，一筹莫展。考虑到该单位作为区政府招商引资项目，纳税较多，尤其是当前正处于经济发展的特殊时期，社会经济形势严峻而复杂。皇姑大队本着为企业服务的原则，在敦促和帮助该单位进行隐患整改的同时，大队监督人员积极与该单位进行沟通，与单位负责人研究讨论隐患问题的解决方案，帮助单位出主意，想办法，并多次委派专人对其整改给予指导和技术服务，对整改情况不定期地进行现场检查和跟踪督导。大队监督人员真心、周到的服务和为民排忧解难的诚意，使该单位负责人深受感动，表示要不惜一切代价坚决配合消防大队彻底整改隐患，摘掉火患单位的帽子。去年年末，东方花都KTV积极筹措资金20余万元，对存在的隐患进行了彻底整改，最终通过了消防审批验收，重新开始营业。今年春节前夕，一身轻松的单位负责人携带着慰问品，来到了皇姑大队，为全体官兵送来了新春的祝福，还有无法用言语尽诉的感激……
现在，沈阳消防支队已经帮助企业解决了一些历史遗留问题，如辽宁建筑大厦、沈阳金德酒店等单位，一些久拖未决、困扰企业发展的隐患问题得以清除，使企业卸掉包袱，轻装上阵，更好更快地发展。沈阳消防支队通过热情、高效、便民的服务，以实际行动做到了为“扩内需、保增长、促振兴”保驾护航。
加强自律顺民意
规范执法率先实现行政处罚罚缴分离
消防工作既要维护社会稳定，也要促进社会和谐。因此，执法观念必须要转变，执法模式必须要改革，执法方法必须要更新，最大限度地实行阳光执法，接受社会群众的广泛监督，以此纾解民怨、化解矛盾，尽快提升队伍的公信度和亲和力。
为此，沈阳消防支队细化执法规范化建设三十四项规定，在全省消防部队率先实现行政处罚“罚缴分离”。也就是说，罚款和上缴罚款实行分离，上缴的罚款直接到银行，有效避免了执法人员可能发生的腐败问题。
执法中要使用文明用语，违者进行诫勉谈话，情节严重的，离岗培训；杜绝简单粗暴的执法行为，违者进行诫勉谈话，情节严重的，离岗培训；严禁参与消防产品销售和消防工程，违者调离防火工作岗位；不准未按规定程序向被处罚单位或个人明示虚高罚款数额，违者进行诫勉谈话，情节严重的，离岗培训。在全市造成较大影响的，调离防火工作岗位……
这样的细则就为了在沈阳消防支队内部形成一股严格的“执法风暴”，严格的是执法人员对自身的要求，加大监督的力度，坚决防止滥用职权、以权谋私，坚决不损害消防部队形象，尽可能减少不规范的人为因素，以营造有利于消防工作的执法环境，缔造和谐的警民关系。
可对于人民群众和企事业单位来说，执法人员的严格却体现在整改火灾隐患上，因为消除火患、确保人民群众和企事业单位平安是所有执法人员的初衷。
沈阳消防支队正在不断提高广大消防干警的执法素质和执法水平，努力践行为人民服务的宗旨，打造了一支政治坚定、纪律严明、作风优良、战斗力强的群众满意的队伍。
舍生忘死救民命
扑灭火灾要求进入火场纵深100米
2月4日下午13时42分，沈阳中街路48号太阳广场地下车库发生火灾，4名民工被困，沈阳消防支队迅速调集20台消防车、102名官兵赶赴现场实施扑救。经过1个多小时的紧张扑救，成功将被困的4名民工全部安全救出，将火灾扑灭，保护了地下二层30余间装饰材料库房及停放的10余辆轿车，挽救财产价值300余万元。
2月19日，在辽宁省消防总队隆重召开的沈阳太阳广场地下车库火灾扑救表彰大会上，辽宁省公安厅副厅长刘乐国这样评价：“在这次灭火战斗中，我们的消防官兵没有辜负党和人民的期望和重托，用血肉之躯战胜了火魔，特别是将4名农民工兄弟成功救出，挽救了群众生命，避免了更大危险的发生，将损失降到了最低。”
火灾现场内部空间纵深长、跨度大、情况复杂，到处都弥漫着有毒浓烟，能见度极低，在这种恶劣条件下，沈阳消防官兵英勇顽强、科学处置、攻坚克难，经受住了浓烟烈火对官兵们意志、勇气和战斗精神的严峻考验，展示了消防官兵为人民的利益，视死如归，不怕牺牲的大无畏英雄气概。
有这样视死如归，不怕牺牲的英雄气概可是沈阳消防部队“夏炼三伏、冬炼三九”地练出来的，“火场纵深100米，坚守阵地1小时”这是他们的训练要求，通过深入开展灭火救援攻坚战，沈阳消防官兵以力量、耐力、爆发力、柔韧性、协调性训练为主的体能训练，不断提高身体素质，开展大空间、大跨度、高层、地下建筑等火灾的灭火救援课题研究和实地实战演练，培养官兵攻坚克难、敢打硬仗的战斗精神。
刘乐国曾这样说：“沈阳消防官兵用实际行动证明，消防部队是一支“守必住、攻必克、战必胜”的英雄部队，是党委政府和人民群众信赖、放心的队伍。省厅党委非常感谢你们，沈阳人民非常感谢你们！”
默默奉献分民忧
解难济困用实际行动践行诺言
2002年，沈阳消防部队向社会公开承诺“有警必出、有灾必救、有险必抢、热情服务”，主动担负起了急、难、险、重的抢险救援任务。7年来，沈阳消防官兵用实际行动忠实践行着诺言。
2009年1月26日，大年初一，当沈阳市民都沉浸在节日的欢乐与团圆的气氛之中时，沈河区、大东区的部分自来水供水管线破裂，导致民生、白塔、小北和天星等多处供暖锅炉停水，无法进行供暖，由这些锅炉房负责的56万平方米近万户居民的供暖严重受到影响。了解到这一情况，沈阳消防支队迅速调派车辆和官兵，连续三天不间断地为断水的锅炉房送水，保证了锅炉正常运行供暖。
受条件限制，官兵们要一桶一桶地把水抬到锅炉房里，几趟下来，官兵们的身上都被桶里溅出的冷水和身上的汗水湿透了。冬日的寒风吹在湿透的衣服上，冻得官兵直打颤。很多群众自发加入到运水队伍里，都被官兵们善意地劝止了。看着十八、九岁的消防官兵一趟趟冒着严寒运水，许多群众感动得落下眼泪，有人送来了开水，有人递来了香烟，有人端来了热气腾腾的饺子，都被官兵们婉言谢绝了。子夜，在来回往返运水的路上，伴着满街的“火树银花”和燃放烟花的人们的欢声笑语，一直饿着肚子的官兵们在车里“忙里偷闲”吃上了早已冻凉的饺子……
3月3日下午，沈阳市翠生社区的孤残老人房桂华将一面写着“帮困助残献爱心，为民解忧情意深”的锦旗送到沈阳支队。原来沈河消防大队赵俊宏教导员在春节期间大走访活动中了解到房桂华老人身有残疾，行动不便，身边没有亲人照顾，仅靠微薄的退休金维持生活，赵俊宏多次组织官兵登门看望，为老人送去米、面、油等生活必需品，还自掏腰包为老人买药看病。
“房大娘,家里的大米、白面还够用不?不够我们给你扛几袋来……”临走时赵俊宏边问还边看了看房桂华家放粮食的地方。
除了重大灾情、险情之外，消防官兵们平日里做得最多的是取钥匙、关水阀、摘马蜂窝这些看似微不足道的社会救助，可就是这些微不足道的社会救助，却让沈阳消防官兵变得可爱，拉近了与人民群众的距离，为民分忧。因此，很多孤寡老人也就有了一群可爱的孩子，很多苦难群众有了一群值得依靠的兄弟……
后记
多年来，沈阳消防支队始终高度重视构建和谐警民关系建设，把和谐警民关系建设作为消防工作和队伍建设的重大战略性、全局性、根本性问题来抓。切实从群众的角度出发，想群众所想、急群众所急、事为群众所办，在大走访中努力构建“警爱民、民拥警、警为民、民助警”新型的警民关系，切实做好消防工作，与人民群众齐心协力创建社会主义和谐社会。
现在，沈阳消防官兵正树立科学发展观理念，善于从小事上做起，通过热情、高效的服务，尽心尽力为群众排忧解难，通过文明、理智、科学的执法，化解社会方方面面的矛盾，不断增进与人民群众之间的感情，通过迅速、快捷的灭火救援，真正做到了同人民群众距离上的拉近。
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