三鹿奶粉聚焦：谁纵容了行业的潜规则

据中央电视台新闻联播报道，国家质检总局近日紧急在全国开展了婴幼儿奶粉三聚氰胺含量专项检查。此次专项检查对其余109家企业进行了排查，共检验了这些企业的491批次产品。阶段性检查结果显示，有22家婴幼儿奶粉生产企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺。

从三鹿集团的婴幼儿配方奶粉发现高含量的有毒物质三聚氰胺，到全国阶段性查出22家婴幼儿配方奶粉生产企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺。令人触目惊心！这只是婴幼儿配方奶粉三聚氰胺含量专项检查，其它系列是否含有三聚氰胺还不得而知。有人这样说，国产奶粉就免查了。虽然，这样怀疑一切不对。但是，起码可以说，生产奶粉过程中添加所谓的“假蛋白”“蛋白精”，已经是“公开秘密”了。还有媒体说，我们配备的检测设备，根本无法识别奶粉原料中真假蛋白。因此，三聚氰胺在奶粉生产过程中，是如入无人之境了。

笔者一直不赞成，三鹿婴幼儿配方奶粉中添加三聚氰胺的唯一元凶是不法奶农。从现在全国如此多的企业生产的婴幼儿配方奶粉中含有三聚氰胺的情况看，不法奶农是一个方面的原因，至少还应有以下六个方面的原因和相关部门和领导的责任。是他们直接或间接造成如此大面积生产和销售“问题奶粉”的严重后果：

其一，相关企业的质量检验系统负有直接责任。从三鹿集团的情况看，不是不能检验和发现奶源中的真假蛋白含量，而是没有负起严格检验的责任。从某种意义上，是他们纵容和放任了这种原料污染的发生，致使奶粉质量控制源头失守，以至于形成全流水线有毒物质污染。

其二，相关企业奶粉原料采购系统的直接责任。奶农收购系统与鲜奶经营中间商、非法奶站之间有着切身利益的关系。检验部门为鲜奶收购提供质量数据，但最终收购权在于采购系统，有毒的劣质鲜奶大批量放行，不排除其中存在以权谋私、权钱交易现象。

其三，相关企业负责质量控制领导的分管责任。如果是婴幼儿配方奶粉中掺入“假蛋白”“蛋白精”成为乳制品行业的潜规则那就可怕了，凡是默许、纵容这种现象存在的质保休系的分管领导，首当其冲地应承担分管领导责任。

其四，相关企业的法人法代表承担的系列责任。凡生产、销售了含有毒物质的婴幼儿配方奶粉，作为法人代表应承担法律责任、管理责任和造成严重后果的一切经济责任。象三鹿集团这样的公开道歉，没有涉及法律和管理责任，是不能令公众满意的虚假道歉。

其五，相关企业所在地质量监督部门的责任。包括工商、质量技术监督部门，在产品生产、销售过程中严重失职，发生“问题奶粉”之后无动于衷，放任含毒婴幼儿配方奶粉在市场销售，继续毒害下一代，造成经济损失，危及婴幼儿生命安全，他们难逃其责。

其六，相关企业所在地政府分管质量领导的责任。相关企业为所在地政府创造了娇人的经济效益，也为政府官员带来了可喜的政绩。但是，分管质量安全的政府官员应视产品安全重于泰山，有责任监督企业合法经营，不顾儿童生命和健康的违法经营，无疑是谋财害命。

河北三鹿“问题奶粉”引发的“结石娃娃”事件，已经从食品安全事件迅速演变成了公共安全事件，影响波及到全国，受害人数和潜在后果难以估量。笔者以为，它极有可能是一件集体腐败案件。建议中央纪委、监察部协同相关地方纪委、监察部门适时介入，并按中央和国务院的问责规定严肃查处，不留后患。