突发事件防范与快速处置研讨在京召开

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作为“中国减灾世纪行”大型公益活动的重要组成部分，“2008中国突发公共事件防范与快速处置研讨会”于4月15日在北京国际会议中心隆重开幕。中国地震局副局长赵和平，国家环保部环境监察局局长陆新元，国家安全生产应急救援指挥中心副主任李万疆，国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任邱瑞田，中国航天科工集团０六一基地主任曹军，清华大学公共安全研究中心主任、院士范维澄，中国电信、中国网通、中国航天科工集团苏州江南航天机电工业公司、北京东方道迩信息技术有限责任公司、美国科视数字系统公司等政府、企事业单位代表出席了开幕式，中国灾害防御协会秘书长张辉主持了开幕式。

突发事件对人民生命健康和财产安全、正常生活生产带来严重威胁。加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前，我国社会经济建设进入新阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。今年1月，我国出现的罕见持续底温、雨雪、冰冻天气，对交通运输、电力设施、农业生产及人民生活造成严重影响，直接经济损失达1111亿元。据统计，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000亿元人民币。

2008年是改革开放三十周年和奥运年，改革在向更深层推进过程中面临着许多新问题、新矛盾，奥运年对我国应对突发事件的能力提出更高要求，推进应急体系建设，提升应急管理能力是当务之急。

在这样的背景下，由中国灾害防御协会主办、北京中际科信经济信息技术研究院与中国航天科工集团苏州江南航天机电工业公司联合承办的“2008中国突发公共事件防范与快速处置研讨会”在北京隆重召开。本届会议以“推进应急体系建设、完善应急管理机制”为主题，突出专业化，力求在诠释国家突发公共事件预防、快速处置工作及产业发展政策、传递公共安全和应急管理最新技术信息、促进安防产业合作等方面搭建平台。

加强应急管理，科学防灾减灾，离不开各地各部门的协调和密切配合。跨部门、跨地域、跨行业的研讨和沟通显得尤为重要。会上，国家环保部环境监察局局长、环境应急与事故调查中心主任陆新元特别指出，“建立多部门应急联动管理机制”是“健全环境应急管理机制”的一个重要部分。中国航天科工集团苏州江南航天机电工业公司总工程师黄健强调，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等公共安全突发事件都具有突然性、群体性和难以预见性的特点。因此，在进行应急体系建设时，必须考虑在各种突发状况下，能够保证有一个机动应急救援支持系统，对突发事件顺利实施现场应急救援、救护和监控指挥。

突发公共事件的防范与处置更离不开科技支撑与关键技术的研发和应用。会上，清华大学公共安全研究中心主任范维澄院士在作《公共安全科技的几点思考》发言中指出，从突发事件的角度，研究致灾因子到成灾的孕育、发生、发展、突变及演化过程的动力学机理和规律是公共安全科技的核心科学问题。中国交通通信中心副主任殷林在发言中强调，突发重大特大公共事件时，快速应急反应的基础是完备的应急通信体系建设，海事卫星正承担着应急通信保障作用，在相关方面取得了广泛应用。北京东方道迩信息技术有限公司张生德在作《遥感和地理信息技术在灾害防治中的应用》发言中说，随着信息和航天技术的发展，遥感和地理信息的应用逐步深入到各个领域，迅速改变了传统模式，突出了灾害信息的实时性、全局性和动态性，使遥感和地理信息在灾害应急和防治中发挥越来越重要的作用。

本届会议是强力打造行业内高端合作的盛会。开幕式外，其他专场会议分别由北京东方正通科技有限公司董事兼总经理张骥、天津大学应急平台研究中心主任王文俊、防灾科技学院院长薄景山主持。