河南漯河出《办法》促农村消防队发展

频道推荐：08年度消防行业315诚信企业排行榜>>

点击进入2008北京国际消防技术产品展专题>>

2007年，漯河市政府认真贯彻落实国发15号文件精神，在深入调研的基础上，一次性投入资金160万元，漯河市城市消防队保护范围以外的45个乡镇全部按照“四有”标准建成农村乡镇多种形式消防队伍，在全省率先完成建队任务。为了确保这支队伍健康稳定地发展，漯河市政府结合本地实际情况，制定下发了《漯河市农村乡镇消防队管理办法》，明确提出了农村乡镇多种形式消防队伍“345”管理模式（即：明确“三项职责”、加强“四项管理”、落实“五个保障”），为多种形式消防队伍建设发展提供了有力的政策支撑。

明确“三项职责”。一是积极参与火灾扑救和抢险救援工作。要在当地政府和公安部门的统一指挥调度下，参与本乡镇及周边村庄与本消防队装备水平相适应的火灾扑救和抢险救援工作。二是协助开展防火安全检查。要根据消防部门的部署，开展防火检查、巡查工作，配合公安消防部门督促本辖区火灾隐患的整改，及时向有关部门、单位提出加强消防安全设施建设的意见和建议，改善消防安全条件，严防火灾事故发生。三是加强消防知识宣传。各乡镇消防队伍要充分发挥自身优势，积极组织开展消防宣传活动，大力宣传消防法律、法规和消防知识，进一步增强全民消防安全意识，提高群众自防自救能力。

加强“四项管理”。一是加强队伍建设管理。各县区政府要按照“严格管理、严格训练”的要求，建立健全政府专兼职消防队员招聘录用、执勤训练、考评奖惩等制度，加强对消防队员的管理和教育，增强队员法纪意识，提高整体业务素质，树立队伍良好形象。二是加强队伍指导培训。各县区政府要定期听取本辖区多种形式消防队伍工作情况汇报，研究解决工作中的困难和问题。公安消防部门要加强对多种形式消防队伍执勤灭火、管理教育、学习训练等业务指导，定期组织业务培训，新队员必须经公安消防部门培训合格后方能上岗执勤。三是加强灭火技战术训练。各乡镇消防队要严格按照《漯河市多种形式消防队伍业务训练工作指示》提出的“四加强、四提升”（加强业务学习，提升队员理论素养；加强体能训练，提升队员体质基础；加强技术训练，提升单兵和班组作战能力；加强战术训练，提升队伍整体作战能力）总要求实施训练，每年训练时间不得少于60天，并定期组织灭火演练和业务比武活动，不断增强队伍灭火实战能力。四是建立正规执勤秩序。各乡镇消防队要按照《公安消防队执勤条令》和《公安消防队灭火战斗条令》，建立健全战备值班制度，规范战备执勤秩序。对执勤车辆、器材装备要经常维护保养，对执勤人员进行合理编程，定岗定位，切实提高队伍战斗力。

落实“五个保障”。一是落实经费保障。各乡镇政府要将多种形式消防队伍所需经费列入财政预算予以保障，并随着经济和社会发展逐年加大财政投入，保障农村乡镇消防队各项业务工作的正常开展。二是落实人员保障。各地人民政府要根据消防工作需要，合理编配政府专职消防队的消防队员，切实保障他们的合法权益。要按照国家有关规定落实政府专职消防队员的工资待遇、社会保险、福利保障；落实义务、志愿消防队员的经济补助。多种形式消防队伍的消防队员因执行灭火救援任务受伤、致残或死亡的，要按照国家有关规定从优解决医疗、工伤、抚恤待遇和申报烈士等问题。三是落实执勤装备保障。多种形式消防队伍要配置与其工作任务相适应的装备和个人安全防护器材，对丢失、破损的器材装备要及时给予补充或维修；消防车纳入特种车辆管理范围，可以安装、使用警报器和标志灯具。参加扑救责任区以外火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，起火单位应当给予相应补偿；无能力补偿的，由火灾发生地政府给予适当补偿。四是落实优惠政策保证。各地区、各部门要制定和落实多种形式消防队伍建设税费优惠政策，鼓励社会单位和公民捐赠、支持多种形式消防队伍建设。五是落实奖惩兑现保障。各县区人民政府要将多种形式消防队伍建设作为政府领导干部考核的内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、社区）、平安县（市、区）建设范畴。对做出突出成绩的，给予表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对未落实建设、管理要求，致使火灾发生后得不到有效扑救，造成重特大火灾事故的，依法追究行政责任和刑事责任。