宿迁市出台《农村消防工作建设标准》

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2007年以来，江苏省宿迁市各级政府大力开展农村消防安全建设，为保障全区农村经济社会快速发展发挥了积极作用。但是，由于农村消防工作基础整体上比较薄弱，多数乡村存在消防组织网络不健全、消防管理责任不落实、消防水源等消防基础设施建设滞后、村（居）民群众消防意识淡薄等问题，严重制约和影响了农村消防工作的发展。为深入贯彻国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》及国家和省有关部门《关于进一步加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》等要求，宿迁市政府结合本市实际，制订了《宿迁市农村消防工作建设标准》，从六个方面进一步加强农村消防工作。

一、成立农村消防组织，加强农村消防工作领导。乡镇成立消防工作领导小组，由分管领导牵头，安监办（站）、公安派出所、工商所、财政所、企管站（公司）、农机站、村镇建设管理机构等涉农部门参加，组织、协调开展消防工作，研究、解决重大消防问题。各行政村建立消防工作组，由村长牵头，治保主任、村民小组长、警务室民警等参加，明确兼职消防安全员，负责组织开展防火检查、消防宣传等工作。村民小组组长为本组的消防安全责任人，具体负责组织开展辖区消防工作，加强对老、小、病、残等弱势群体的消防安全服务。行政村组建一支6至15人的义务消防队，由村干部、健康村民参加为队员，负责日常防火巡查、初起火灾扑救，定期组织训练。

二、加强农村消防宣传教育，扩大社会化消防宣传。一是在乡村主要道路旁、主要路口和村（居）民集中区设置固定的消防宣传牌或刷写固定宣传标语，镇区不少于2处，每个村组不少于1处，在乡镇集镇、村（居）民集中区、驻村企业等处设置消防宣传栏，公布村民、职工防火公约，定期张贴消防标语、消防挂图等宣传资料。二是利用乡镇、村广播站和高音喇叭定期宣传消防知识，每月不少于一次，在农业收获季节、春节、元宵节、清明节和乡村民俗活动期间加大宣传频次，编印农村消防知识宣传资料，定期向企事业单位、学校和居民家庭发送。三是定期组织对孤寡老人、伤残人和流动务工人员等弱势群体的消防宣传教育，普及防火、灭火常识。四是乡镇、村消防管理人员和乡村企业负责人、管理人定期参加有关部门组织的消防安全培训，特殊工种人员持证上岗。五是广泛开展“小手牵大手”活动，农村中小学校将消防知识纳入课堂教学和课外活动内容，每学期消防教育活动不少于一次。

三、加强乡村公共消防设施建设，提高农村抗御火灾能力。乡镇总体规划修编时同步修订消防规划内容，农村地区的工业开发区、集中生产（加工）区等制定总体规划时，同步编制消防规划内容。在村庄建设规划、整治方案编制或调整时，将消防水源、消防车通道、灭火力量等纳入其中，按照村镇规划制订年度或分期消防建设目标任务，加强消火栓、消防取水码头、消防队（站）、消防车通道等公共消防设施建设，保证能满足扑救农村火灾的需要。同时充分利用天然水体作为消防水源，因地制宜地修建消防取水码头、消防水池等设施，并结合新农村建设道路通达工程、电网改造、燃气普及工程，畅通乡村消防车通道和改善村庄用电、用火安全条件。

四、积极发展多种形式消防队伍，提高农村早期火灾扑救能力。经济发达的乡镇要按要求建立地方专职消防队，配备消防车、专职队员，承担本辖区及周边乡村的灭火任务。加强乡镇保安消防队日常管理，及时维修、更新消防装备器材，确保灭火战斗能力。农村企事业单位按法律法规要求建立专职消防队，配备消防车和专职队员，鼓励相邻企业联合出资组建专职消防队。乡镇集镇、行政村和农村企业分别组建义务消防队，配备机动消防泵、消防车辆，条件不足的可将农用抽水泵、洒水车等兼用作灭火工具。

五、加强农村消防安全监管，提高火灾防控能力。一是乡镇公安派出所充分发挥消防警务室和农村警务室的作用，建立健全消防工作台帐，掌握辖区消防基本情况，定期组织消防安全检查和消防宣传教育，对辖区企事业单位、“六小”场所每半年检查不少于一次。二是乡镇安监办（站）把消防安全纳入安全生产工作重要内容进行同部署、同检查、同考评，积极协调解决火灾隐患整改、公共消防设施建设等重大问题。三是乡镇工商、建设、文化等部门对消防安全进行联合把关，对不符合消防安全要求的农村建设项目、单位（场所）不办理或吊销相关许可和批准手续。

六、加强消防工作考核，提升农村消防工作水平。建立健全农村消防工作考评奖惩机制，定期组织考核，表彰奖励先进。同时将农村消防工作分别纳入社会治安综合治理、平安地区创建、派出所等级评定、文明乡镇（村）等考评内容一并考核。