内蒙锡盟行政公署出台消防工作新机制

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热点专题：春节消防安全 优惠产品特卖>>锡林郭勒盟位于中国的正北方，内蒙古自治区中部，总面积20.3万平方公里，辖9旗2市1县和1个管理区，总人口100.6万，是西部大开发的前沿阵地，是距京、津、唐地区最近的草原牧区，也是我国重要的绿色畜产品基地。近年来，随着全盟经济建设和城市建设的快速发展，对消防工作提出了更高、更新的要求。近两年，全盟虽未发生重特大火灾事故，但平均每年发生火灾近百起，直接经济损失达50余万元，大量牧户的牲畜以及生活、生产用品在无情的大火中化为灰烬，因灾致贫的情况时有发生。锡林郭勒盟行政公署近日出台“四个到位——四个环节——四个结合”的工作机制，切实加强农村牧区消防工作，推进新农村新牧区建设健康发展。

一、坚持“领导、责任、人员、经费”四个到位，是做好农村牧区消防工作的根本前提。始终把“加强领导、落实责任、人员到位、经费保障”为落实工作的前提条件来抓。一是组织领导到位。为切实加强对消防工作的领导，强化政府职能，保证各项工作任务真正落到实处、取得实效，各苏木（乡镇）、街道办和嘎查（村）要成立消防工作领导小组与防火安全委员会，设办公室，负责消防安全工作，建立健全消防联席会议制度，进一步加强对消防工作的宏观指导，从而使消防队伍建设、市政消防基础设施建设和重大火灾隐患整改等一系列问题得到及时有效解决。二是责任落实到位。要逐级签订消防工作责任状，层层落实责任，并积极落实主要领导、分管领导和驻嘎查（村）干部分片包干、联合督办、派驻指导的责任制度，做到行政一把手全面抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，逐步建立起公安、工商、文化、建设和教育等相关单位齐抓共管，共同负责的农村牧区消防工作局面。三是派出所三级消防监督到位。为克服消防监督力量薄弱、警力不足的困难，要建立和加强多种形式的消防队伍建设，并以此为突破口，将消防工作下移到派出所，建立健全《公安派出所三级消防监督管理规定》、《农村牧区防火组织网络》、《派出所辖区消防管理网络》，设立防火档案及各类防火工作台帐，明确和规范农村牧区防火工作程序。并在各基层派出所设立消防监督室，确定主要负责人和民警为消防监督员，建立群众消防组织，成立义务消防队，从而实现消防监督执法工作由城市延伸扩展到苏木（乡镇、街道办）、社区（居委会）和嘎查（村）的目标，有效改变消防工作在基层失控漏管的状况。四是经费保障要到位。各苏木（乡镇）、街道办应将农村牧区消防业务经费列入财政预算，并按期拨付，从而保障各项工作的顺利开展．

二、抓好“宣传、网络、设施、装备”四个环节，是夯实农村牧区消防工作的重要基础。一是重在防火救灾宣传。针对农牧民群众消防法制观念淡薄、消防安全意识不强、消防知识缺乏、自防自救能力差等突出问题，消防部门要坚持宣传先行、舆论开路的工作方法，把消防安全宣传作为资源，采取得力措施，营造全民防火的良好氛围。除召开专门会议对农村牧区防火工作专题进行部署外，各苏木（乡镇）、街道办要充分结合税费改革、农村牧区合作医疗制度等会议精神的落实将消防工作与其它农村牧区工作合并在一起，逐苏木（乡镇）和街道办、逐嘎查（村）组织群众学习消防法规及火灾扑救知识，进一步增强农牧民群众做好农村牧区消防工作的自觉性、主动性，激发广大群众参与消防、关心消防、支持消防的良好社会氛围。二是健全消防管理网络。要努力构筑一个以派出所为依托、以农村牧区宣传栏为载体、以嘎查（村）志愿消防队为纽带、以民警和治安巡逻员为骨干、以农牧民家庭为单元的农村牧区消防安全管理网络。三是加强农村牧区水源和供水设施建设。要依托水利项目建设、人畜饮水工程的实施，统筹规划、配套建设以消防水池、消火栓为重点的消防水源和消防供水设施。四是要加强消防装备。要进一步加大投入力度，为苏木（乡镇）、街道办、嘎查（村）消防队和义务消防队购置水枪、水带、机动泵、个人防护装备和摄像器材等，使装备建设达到高标准。

三、坚持消防工作与“综合治理、精神文明、城镇规划、消防专治”四个结合，是增强农村牧区消防工作实效的重要保证。一是把农村牧区消防工作与社会治安综合治理相结合。把农村牧区防火工作纳入“打防控一体化”社会治安体系建设范畴，充分发挥综治网络的优势，组建义务巡逻队，认真落实各项防控措施，并实行防火工作一票否决制，对消防安全工作不重视、火灾隐患整改不力、导致发生火灾事故的居民或发生连片火灾的嘎查（村）挂牌警告，有力地促进农村牧区消防工作地深入推进。二是把农村牧区消防工作与精神文明建设相结合。把防火工作列为村规民约的重要内容，制作“农牧民防火公约”和“农村牧区防火十不准”标牌，逐嘎查（村）发放，有条件的逐户发放，并积极开展“消防安全先进嘎查（村）”、“消防安全文明户”和“消防安全家庭”创建活动，特别是从清理农村牧区“三堆”（即柴堆、草堆、粪堆）入手，努力营造出一个整洁、文明、干净的农村牧区新形象。三是把农村牧区消防工作与城镇规划建设相结合。坚持“高标准、高定位、高要求”的原则，把消防专业规划与城镇建设消防设施审批的前置性规定，做到消防工作与城镇建设同步推进。四是要把农村牧区消防工作与消防安全专项治理相结合。消防监督检查工作采取扩大范围、延伸到农村牧区的办法，对苏木（乡镇）、街道办易爆场所和农村牧区麦场草场粪场等及时进行专项治理，从根本上消除火灾隐患，确保人民生命财产安全。