国务院督查组与吉林政府交换督查意见

11月27日，国务院安委会办公室第一督查组与吉林省政府交换督查意见，隐患排查治理“回头看”专项行动第一组督查工作就此结束。

第一督查组在5天时间里，听取了吉林省的情况介绍和两个市政府的工作汇报，并到松原、辽源两个市现场查看了松原石化公司、辽源矿业公司等12家石油、化工、煤矿、冶金企业，并且到井下一线查看了辽源煤业公司梅河矿。此外，督查组还派有关人员抽查了25个小煤矿、3家化工厂和4家非煤矿山企业。

在与吉林省交换督查意见时，督查组认为，吉林省在前段隐患排查治理“回头看”和安全生产工作中，思想认识高，措施比较得力，成效比较明显。国务院安委会办公室第一督查组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中指出，吉林省是一个正在加快发展的省份，省委、省政府高度重视安全生产工作，坚持安全发展的科学理念和指导原则，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示，健全责任体系，加强目标考核，深化专项整治，强化安全监管，特别注重解决安全生产中的突出矛盾和问题，促使全省的安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。

李毅中表示，这次督查，有些意见当时都进行了交换和沟通。同时，在现场检查特别是在个别抽查中，也发现了一些问题。根据了解到的情况，他对吉林省下一步要解决的问题提出了六点建议：

一是对全省前段时间隐患排查治理工作的成效，不能估计过高，还有死角和漏洞。要把安全隐患的排查治理工作深入持久地抓下去，同时，还要严密防范自然灾害引发事故灾难；要继续抓好交通、水利、电力、煤炭、石油、城建等9个行业和领域的重大基础设施隐患排查工作。

二是吉林省煤矿整顿关闭工作力度大，取得了阶段性成果，但目前关闭的小煤矿普遍没有恢复地貌和复垦。要落实已关闭矿井的监管责任，加强巡查，防止死灰复燃。研究下一步国有大矿资源接续和人员转移安置问题，大力发展机械化开采，提高劳动生产效率，加快国有大矿的改革发展，并要加快整合矿井采矿权的审批工作。

三是吉林省是一个煤矿瓦斯灾害比较严重的地区，历史上多次发生瓦斯事故，煤矿瓦斯抽采与利用工作近年来有了较大的进步，但根据吉林省瓦斯灾害严重程度，目前还有较大差距。要加快煤层气开发和利用水平，强力推行先抽后采、不抽不采的原则，切实抓好“一通三防”，发挥企业瓦斯治理的主体责任，利用好国家关于煤层气抽采各项政策。

四是要继续深化建筑施工、金属与非金属矿山、危化品和烟花爆竹等领域的专项整治，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。要加大对人员密集场所消防安全的监管，坚决取缔“三合一”、“多合一”的生产经营企业、网点，消除火灾隐患。

五是随着社会主义新农村建设的加快推进，一方面极大地改变着农村的落后面貌，另一方面也对安全监管提出新的课题。吉林是一个农业大省，是重要粮食基地，要注意研究解决新农村建设中的安全监管问题。

六是吉林省目前正处于经济加快发展期，要根据十七大报告对加强安全生产工作提出的明确要求，找准结合点，妥善处理好经济发展与安全生产的关系。

省委书记王珉在与李毅中会见时表示，吉林省委、省政府十分感谢督查组到吉林指导安全生产工作，帮助有关地方和企业查找安全隐患，提高吉林省的安全生产工作水平。下一步省委、省政府将更加高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示，对安全生产工作不停留在口头上、文件上，要落实到具体的行动上和工作中。

在交换督查意见的会上，吉林省委副书记、省长韩长赋表示，督查组透彻、中肯地指出吉林省隐患排查治理"回头看"及安全生产工作中存在的问题，吉林省今后要进一步树立安全发展的理念，在研究建立隐患排查治理的机制上狠下功夫，不断探索安全生产监督管理的有效手段，进一步完善安全生产防范体系的建设。