消防通信设施指在火灾、地震、交通事故、急救病人或其它需要消防部门紧急出动的事件发生时,专门用于处理接警、消防队的调度、与医疗机关、防灾部门之间的联络、各种情报信息收集等业务的系统设施。主要有火灾报警专用电话、消防综合指挥计算机系统及相关设备、无线通信设备、卫星通信设备等。日本消防通信设施没有全国统一的配备标准,而是由各市町村根据各自需要委托有关设备供应商设计安装,因而各地消防通信设施的种类、功能也各不相同,但一般都具有能迅速确认灾害发生地点、出动部队编成自动化、出动指令自动化、车辆出动控制自动化、消防指挥中心和灾害现场情报交换快捷便利等特点。
(1)消防综合信息管理系统消防综合信息管理系统通常由5个子系统构成,各子系统各自使用一个主服务器,各服务器之间通过网络连成一个完整的系统。
○消防信息管理系统
①灾害接警处理
在接到119报警的几乎同时,通过报警地点自动显示系统,指挥台的显示屏上能立即显示出报警者的位置、姓名、住址、周围地图等信息,使指挥人员迅速掌握灾害发生地的基本情况。
②消防部队的选择和出动指令的发出
通过接警获得的信息和车辆动态管理系统,系统根据灾害的种类、规模自动选择离灾害地点最近的消防队,并发出出动指令。同时,在接到119报警的同时,系统还可以通过合成声音广播等形式发出预备出动指令,使消防队从接警到出动的时间减小到最低限度。
③现场支援
在消防车赶赴现场的途中,指挥中心通过车载端末装置及时将灾害最新信息传送到消防车中,便于消防队迅速、准确掌握灾害情况。车载端末装置还可以利用卫星定位技术在显示屏上显示出灾害发生地点以及消防车到达该地的最佳路线,使消防队不致因不熟悉路径而延误到达灾害现场的时间。指挥中心还可以通过车载传真机将灾害周围的地图、居民情况等情报信息发送到出动消防车辆中。
④通过数码照相机传送灾害现场照片
灾害现场的情况可以通过数码照相机拍摄成像,然后通过手机(PHS)传送到消防指挥中心,使指挥中心能及时了解灾害最新情况。
⑤收集气象情报
消防指挥中心通过设置在辖区内的气象设施,可以自动测出任何时候的气温、风向、风速、雨量等气象数据,供灾害现场消防指挥人员参考。
○灾害信息管理系统
①灾害接警处理
与消防信息管理系统的灾害接警处理一样,灾害信息管理系统也可以通过119电话与其共同受理灾害情况通报。此外,政府的道路、供水部门、消防署或消防中队等机关接到的灾害情况通报,也可以输入各自配置的灾害信息管理系统端末装备,与119电话通报的信息一起实行统一管理。
②灾害对应措施
灾害信息管理系统中输入的灾害情报,可由该系统根据事前制定的灾害预案自动进行判断,并向连接该系统的有关部门发出对应指示。
③受灾情况统计
根据各部门配置的端末装置,灾害处理有关部门可将受灾情况及时输入该系统,全市(町村)范围内的总受灾情况能在第一时间内迅速掌握。
④灾害储备物资管理
灾害发生时,该系统可对各避难场所储备的生活物资进行有效管理。
⑤收集气象情报
该系统可以接受财团法人日本气象协会提供的各种气象情况,并向各有关机关配置的端末装置发送。
○火灾预防管理系统
火灾预防管理系统通过将防火对象物、危险物设施等防火方面的业务台帐数据化,便于在灾害发生时作为支援情报灵活运用。消防监督检查业务借助笔记本电脑,可将检查结果迅速输入该系统,提高工作效率。此外,各种数据还可以作为最新情报进行共享。
○警防统计管理系统
警防统计管理系统可以进行火灾统计、紧急救助统计、医疗救护统计等各种统计业务,并可方便地制作各种报告书。
○办公事务管理系统
办公事务管理系统利用局域网可以从事会议室预约、公用车预约、发送电子邮件、进行电子公告等业务,实现无纸化办公。
(2)119电话报警设施
119火灾报警电话分为报警专用电话、与消防综合指挥系统相连接的防灾有关部门的加入电话和公众电话三种。到2001年4月为止,日本全国消防机关共设置了14254对119电话回线。
近年来,随着手机在日本的快速普及,利用手机拔打119电话报警的情况越来越多。消防机关受理这种类型报警电话的方式是:先将各都道府县的所有市町村按相邻地域分成若干片,每片确定一个受理手机报警的中心市(町或村),在该片范围内的所有手机报警电话先由中心市(町或村)消防指挥中心接警,待确认报警内容后,再向管辖该区域的消防本部指挥中心转送,使该消防本部指挥中心能与报警者直接通话。
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