我国是一个农业大国,农村地域辽阔,然而,由于受各种因素的制约和影响,农村消防工作基础薄弱,各地发展也很不平衡,农村火灾矛盾显得相对突出,农村火灾一直呈高发态势。据有关统计资料,仅2000年,全国发生在农村的火灾就达44596起,造成1093人死亡、1438人受伤、27440户村民受灾,直接经济损失达3.7亿元。农村火灾的不断发生,不仅扰乱了农民的生产、生活秩序,而且对农村经济发展和社会稳定造成了很大的影响。公安部消防局在《2004年工作要点》中强调:“大力推动和加强农村消防工作,加强社区和农村消防宣传工作”,可见对农村消防工作的重视。今年,省公安厅消防局又下发了《关于加强农村消防工作的通知》,把农村消防工作摆上重要议事日程,这已成为促进农村消防发展,保障农民平安的重要因素。
通过对各类农村消防事故进行深入的分析,不难看出,消防意识淡薄是导致农村火灾频发的主观因素。这主要表现在:一是一些地方政府领导对农村防火的重要性认识不足,重视不够,在乡(镇)、村建设发展中,缺乏消防安全整体规划,导致消防工作严重滞后于当地经济的发展,留下了许多诸如建筑布局不合理、消防安全设施落后等消防安全隐患,而且整改起来非常困难。另外,有些地方防火安全责任制没有全面落实,制度不健全,乡(镇)、村消防管理薄弱,甚至出现无人管的现象。二是村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄,缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。少数村民因受条件所限,生火、做饭、取暖用火多为柴草,烘烤谷物和取暖保温多用明火,用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素多。同时,随着经济的发展,大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所,由于业主的消防安全意识不到位,存在重效益、轻安全的想法,有的人知道了消防安全的重要性,却舍不得投入经费整改火灾隐患,使得目前农村消防隐患重重。三是村民在新建、改建、扩建建筑工程和进行室内装饰装修时,缺乏消防法制意识和基本的防火常识,对消防认识不足,随意性大,部分村民置消防法律法规于不顾,认为自己花钱做自家的房屋、自己装修,与公安消防部门无关,这种思想导致村民住宅的火灾隐患多,火灾发生率居高不下。
所以,做好农村消防工作,关键在于“以人为本”,以广大农民为主体,加大宣传力度,逐步提高村民的消防安全意识。当前,村民的消防安全意识还很薄弱,多数村民不知道怎样去预防火灾,通过广泛的调查走访,得知许多村民其实很需要消防知识。结合当前农村教育的进一步深化和改革,采取文化下乡等形式,开展送消防书籍,消防知识进乡,进村等活动,增强农民的消防意识,使广大农民掌握更多的消防知识和自救技术,“引火烧身”的事情才会逐步减少。
消防宣传工作中,我们重点要抓好两项工作:一是在农业收获季节期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,在村口、路边醒目位置刷写消防宣传标语,设立固定式的消防宣传栏。还可利用广播、召开村民大会、农村唱戏的机会进行消防知识的宣传,不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。制定和完善农村防火公约,给村民印发农村安全用火、用电、用气须知,逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为。二是在农村各中、小学校广泛开展消防安全知识教育,通过老师经常性、长期性地为学生上消防常识课、举办消防知识报告会、召开消防主题班会、组织学生写做好家庭安全防火的致父母的书信并由家长看完后签字等多种形式,通过学生把消防知识带到千家万户,实现一名学生带一个家庭、一个学校带一个村,把消防知识大力推广到学校、家庭的目标。
上述两种形式是非常切实可行的,同时,我们还可以探索更多的农村消防宣传的工作形式,通过形式多样的消防安全宣传教育活动,使广大农村群众的消防安全意识和自防自救能力得到较大提高。
总之,随着社会的日益发展,农村社会经济的不断变化,农村消防工作任重道远。必须全面落实“以人为本”的思想观念,紧抓主观因素这一切入点,大力加强农村消防宣传工作,提高农民群众抗御火灾的能力,增强农村群防群治能力,形成消防为人人、人人为消防的良好局面,为农民奔小康创造良好的消防安全环境。
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