慧聪消防网讯为进一步加强和改进全市消防工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故，为建设富庶美丽文明大连创造良好的消防安全环境，近日，大连市人民政府正式下发了《关于加强和改进消防工作的实施意见》(以下简称《意见》)——
《意见》是大连市贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《辽宁省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》文件精神，加强和改进全市当前和今后一个时期消防事业发展的纲领性文件。《意见》在国务院、省政府文件的基础上，紧密结合大连实际，针对制约全市消防工作发展的瓶颈性问题，从完善消防工作责任体系、强化城乡消防安全综合治理、加强应急救援建设、加强公共消防设施建设和强化消防宣传教育培训等层面制定细化了8大方面22项具体措施，提出了许多新思路、新办法、新举措，明确了任务目标、责任落实、完成时限等，增强了《意见》的实用性、指导性和可操作性。
《意见》体现了六大亮点：
亮点一：完善消防安全责任体系
《意见》明确指出各级政府全面负责本地区消防工作，要定期组织开展消防安全专项检查、城市火灾风险评估和消防安全评价，健全完善消防经费投入与当地经济社会发展和消防安全需求相适应的保障机制，将消防装备建设经费投入纳入财政监管体系。明确要求建立健全部门信息沟通和联合执法机制，公安机关建立常态化的“全警消防、多警联动”执法机制。
亮点二：强化城乡消防安全综合治理
《意见》提出各级政府要深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，部署开展以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所为重点的消防安全专项治理。要按照属地管理、逐级督办的原则，实行重大火灾隐患政府挂牌督办，及时督促有关部门、隐患单位落实整改责任、措施、任务和时限。2015年年底前，影响城乡公共消防安全的重大隐患要基本消除。
亮点三：强化重点环节的监管
《意见》提出要重点加强石化企业及油气储存供应场所的消防安全管理，督促单位按照《石化企业及油气储存供应场所消防安全标准》的要求，落实火灾防范措施。在大型石化企业区域要形成大环形消防车通道，在海边设置取水码头和消防泵房，变电所互为备用以提高区域消防供电的可靠性。定期组织开展火灾高危单位消防安全评估，依据评估结果，划分火灾高危单位的消防安全等级标准，将评估的等级标准作为单位信用评级和火灾公众责任保险费率的主要依据，向社会公开。
亮点四：加强灭火应急救援能力建设
《意见》提出各级政府要立足区域灾害事故处置需要，统一调配各方资源，依托公安消防部队，整合森林、防汛、矿山、医疗、电力等专业力量，发展综合性应急救援队伍。突出抓好石化，高层、地下建筑，核生化等灾害事故攻坚组和特勤队建设。要逐级建立灭火应急救援指挥平台，完善跨部门、跨地区应急指挥响应和社会联动机制。2012年年底前，全市至少要组建3支灾害事故处置专业队伍。2015年年底前，建设1个市级灾害事故模拟训练基地，训练基地基本具备石化，高层、地下建筑等典型灾害事故模拟训练演练功能。
亮点五：加强公共消防设施建设
《意见》要求各级政府依照总体发展规划，逐年分解落实公共消防设施建设任务，要加快消防规划编制步伐，保证新建城区、国家和省级重点镇、中心镇、新建产业园区、开发区的消防规划与整体规划同步实施，公共消防设施建设全部达到国家标准。加强城市公共消防设施建设、维护和管理，对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。要做好消防站规划和建设工作，加强装备建设规划，开展装备建设评估论证和达标建设，优化装备结构，注重配备个人防护装备、特种装备和铁军攻坚装备。
亮点六：强化消防宣传教育培训
开展消防法律法规和消防安全常识双普及活动，按照《意见》要求，各区市县至少建立1个功能设备齐全的“消防科普教育基地”，定期向市民开放。同时加强社会消防安全培训工作，提出要充分利用政府、公安、交通、环保、安全生产监管、卫生等部门的培训基地设施和师资条件，依托党校培训、专业培训、岗前培训、在职培训、网络课堂、专题讲座等形式，对政府领导及“八类人员”进行培训，发挥区域性和行业性消防安全教育产生的综合性社会效益。
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