临猗“435”举措狠抓落实消防安全责任制

慧聪消防网讯 2010年以来，山西省运城市临猗县政府以服务民生为导向，以构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会积极参与”的社会化消防工作新格局为目标，紧紧围绕“预防为主，防消结合”八字方针，通过“四抓三加强五突出”有力措施，创新管理，统筹兼顾，扭重点，攻难点，全面落实消防安全责任制，全县初步形成了“政府主导、部门联动、消防主动、群众互动”的良好发展态势与局面。

一、政府重视，上下联动，全面落实消防安全责任制。一是明确责任抓落实。每年县政府都结合实际，认真研究，根据全县消防安全工作的情况和特点制定消防安全工作责任书，把消防安全工作的目标、措施、责任层层分解，并在每年年初召开的全县消防安全工作会议上与各乡（镇、区）政府、县直各单位进行签订，进一步明确了各乡（镇、区）政府、县直部门的工作职责和目标。同时，各乡（镇、区）政府和县直部门也结合部门实际，制定安全应急预案，对各自的消防安全工作进行了再细化，目标任务、措施责任细化到岗，明确到人。二是规范制度抓落实。两年来，县政府根据国家和省市出台的消防法律法规和工作安排，先后制定、下发了一系列适合全县实际情况的消防管理规范性文件。同时，将全县消防安全工作责任制落实情况纳入《临猗县安全生产考核指标和考核办法》和县政府年度目标责任考核，定期进行考核。特别是对发生致人死亡的消防事故的乡镇和部门，考核时一律实行一票否决。通过严格奖惩措施，确保了责任制的落实。三是强化督办抓落实。近年来，在历届县委、县政府的高度重视下，全县上下树立和形成了“消防安全无小事”的思想意识和浓厚氛围。不论是政府组织的，还是部门召开的会议，凡是涉及安排和部署消防安全工作的，县委、县政府领导即使再忙，也都会赶去参加。分管领导更是会会必到、会会必讲,特别是针对消防重点行业和消防隐患排查开展的检查，都是亲自带领相关职能部门负责人多次深入检查。四是完善机制抓落实。先后制定实施了消防安全工作联席会议、联合执法、信息互通等长效机制，并定期召开联席会议，定期、不定期地组织公安、消防、工商、文广、安监、住建等部门开展联合执法，真正形成了“政府牵头、部门负责、上下联动、齐抓共管”的消防安全监管格局。

二、统筹规划，增强力量，着力提升抗御火灾综合能力。一是加强消防专项规划。城市和小城镇消防专项规划的编制是城市和小城镇公共消防设施建设的前提保障。为此，着手开展了各乡（镇、区）消防专项规划工作，并将其纳入小城镇规划和全县城乡总体规划。二是加强消防力量建设。为适应新形势下消防工作需求，不断增强城市抗御火灾的综合能力，创新思路，严格程序，在全市范围内先后公开招录了36名业务素质高、自身能力强的合同制消防员和消防文职雇员。具体招录工作中，由县民政局、劳动局进行初步审查后，县消防大队对进入复审的人员进行体质、体能检查，并就政治理论、综合知识、写作水平等项目进行考核，层层把关，严格筛选，择优录用。目前我们已确保了录用人员的工资福利、劳动保险、医疗保险等待遇。三是加强消防产品监管。每年至少两次组织工商、质监、消防等部门，严查销售、流通及使用领域的消防产品，开展公众聚集场所易燃可燃装修材料及应急照明、灭火器材的专项整治活动。通过检查，净化了消防产品市场，确保了消防产品的正常维修、销售和使用。

三、狠抓重点，攻克难点，有效整治火灾隐患。一是突出重大节假日活动和重要季节检查。每逢重大节假日、活动及火灾易发、多发季节，县委、县政府都提前安排，重点部署开展安全大检查。主要领导更是亲自带队深入检查消防安全。两年来，县委、县政府领导带队检查各类场所18次，检查单位88家。二是突出各类消防安全专项整治。两年来，全县共开展消防安全大检查、大排查、大整治和中小学校校舍、消防控制室、建筑外保温装修材料、易燃易爆场所、消防产品及“飓风行动”、“守护河东”等专项整治活动20余次。通过整治，消除了一大批火灾隐患，确保了全县消防安全。五一、国庆等重大节假日期间，县政府、县安委会都专门下发有关加强消防安全工作方面的文件，有力地推动了全县各级各部门全面落实重大节假日活动期间的各项消防安全措施。两年来，全县共检查单位1065家，发现、查处消防违法行为和火灾隐患2100余处，经济处罚87.46万元，消防行政拘留25名违法责任人。三是突出重大消防问题解决机制。近年来，随着全县经济社会的快速发展，尤其是化工行业的规模扩大和商贸流通业的急剧蓬勃，一些消防投入不足等现象导致的消防安全问题迎刃而来。针对现状，一方面不断加大消防安全整治力度，一方面集体专题研究重大消防问题，及时予以解决。四是突出组织扑救火灾能力建设。如何在火灾发生的第一时间进行有效的扑救，控制火势不扩延、不蔓延，最大程度地减少财产和人员损伤。这个课题我们经过多次摸索，认为必须实现“三有”，即有预案、有队伍、有装备。企业内部训练有素的消防专业队和时常演练的消防预案，再加上精良的消防装备，足以遏制住火灾初始阶段的火情，无形中也为消防部队灭火提供了大量宝贵的第一时间。这也是要求全县的人员密集场所和重点消防单位必须具备。每年都组织商业、工业企业负责人集体观摩重点消防单位开展的消防事故处置预演，引导他们向“预防为主，自救先行”的方向转变。每逢发生较大火灾，县政府有关领导都亲临现场组织和协调火灾扑救工作。五是突出农村防火基础工作。在农村、社区防火工作中，全县充分借助社会主义新农村建设和旧城改造的契机，把消防通道、消防水源的建设与新农村建设和旧城改造工程有机结合起来，同步进行。从而解决了农村、社区道路狭窄，消防车无法通行和无消防水源的问题。同时，结合农村、社区的普法教育把消防宣传工作纳入其中，提高了广大农民群众和社区居民的消防安全意识，把治安联防队和防火检查巡查结合起来，极大地提高了农村群众和社区居民的自防自救能力。(来稿单位：山西运城消防支队）