贵州黔东南州“清剿火患”战役完美收官

慧聪消防网讯2011年9月26日至2012年2月29日，贵州黔东南州为期五个月“清剿火患”战役行动圆满结束。这次战役是全州消防工作有史以来力度最大、措施最实、效果最好的专项行动。战役开展以来，全州各级公安机关和消防部门紧紧依靠党委政府，广泛发动人民群众，全警动员、全民动员，采取超常措施发起凌厉攻势，彻底解决了一大批影响公共消防安全的突出问题，火灾四项指数稳中有降，实现了较大以上火灾“零发生”、30户以上火灾“零增长”的总体目标，战役行动取得辉煌战果。

政府主导，全面发动。公安部召开“9.26”电视电话会议后，消防支队迅速向州委、州政府进行专题汇报，州委、州政府高度重视，成立由州委常委、常务副州长冯仕文任指挥长，分管副秘书长、州公安局分管副局长为副指挥长，州相关职能部门负责人为成员的“清剿火患”战役指挥部，制定下发《黔东南州“清剿火患”暨冬季防火专项行动实施方案》。各县（市区）、各乡（镇）按照《方案》要求及时成立本级组织机构，确保各项工作落实到位。州政府先后4次召开全州“清剿火患”暨冬季防火专项行动工作电视电话会议，对“清剿火患”和冬季防火工作进行安排部署，与17个县（市区）政府及消防安全委员会成员单位签订《强力推进“清剿火患”战役目标责任书》，全州各县（市、区）、各乡（镇）层层召开相关会议对战役行动进行安排部署。期间，州、县27位党政主要领导先后30余次对“清剿火患”战役做出重要批示指示，19次专题听取战役工作汇报。特别是州委书记廖少华要求各级、各部门、各单位全力以赴打一场全民参与的“清剿火患”暨冬季防火工作大胜仗的重要指示，给予全体官兵极大鼓舞。

多警出击，高压整治。州公安局及时制定下发《全州深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》，成立以王家黔局长为指挥长的全州公安机关“清剿火患”战役指挥部，明确各警种、部门工作任务，强化职责，将“清剿火患”战役纳入“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“大走访”开门评警活动督察内容；各警种加强协调配合，联合执法，形成围剿火患合力。州公安局先后3次召开全州公安机关“清剿火患”战役动员部署会和全州公安机关深入推进“清剿火患”战役工作调度视频会，分析研判“清剿火患”工作。州消防支队及时下发《“黔安三号”清剿火患战役专项行动工作方案》，成立以傅勤勇支队长、戴波政委为组长的专项行动领导小组，在“清剿火患”战役中积极发挥先锋队和主力军作用，施行“五加二”、“白加黑”工作机制，紧紧围绕工作目标，克服一切困难，坚决打好、打赢这场战役。各地充分发挥全州213个派出所发挥点多、面广、线长的特点，深入开展“六小场所”和农村村寨消防安全大排查。期间，各以地扎实开展圣诞、元旦、春节、元宵“零点”行动，把战役行动推向高潮，确保了火灾事故零发生。支队在金盾网站开辟“清剿火患”战役专栏，适时发布各地开展隐患排查整治情况，并及时汇总，适时通报，强化指挥调度。

分级发动，网格监管。州政府按行政区域，将全州划分为17个战区，明确州包县（市区）、县包乡（镇）、乡（镇）包村、村包组四级责任体系；按全州3549个行政村、179个社区所辖区域划分为3728个大小网格，明确责任人，实施网格化排查，将排查人员与排查对象一一对应，逐一明确排查责任，落实“实名制”排查，将网格化管理列入日常工作内容，建立完善基础台帐；州公安局将公安消防部队、公安派出所融入网格化排查体系，切实将战役任务细化分配到每一名消防监督员、派出所民警，本着“不漏一处死角，不放一个漏洞，不留一处盲区”的原则，对全州企事业单位、“六小”场所、人员密集场所、高层地下建筑、农村大村寨等进行地毯式排查。各级通过实地检查辖区内的单位、场所及社区、农村等地消防工作，摸排、核查、记录火灾隐患，切实掌握了辖区各单位、社区、农村消防工作开展情况。针对检查出的火灾隐患及消防违法行为，各种警坚持原则，公正公开，依法查处，始终保凌厉势头。

部门联动，全力围歼。各地消防部门积极与住建、安监、教育、卫生、工商、文化等部门协调配合，形成多部门联合整治火灾隐患良好态势。针对医疗卫生系统消防安全，联合卫生部门下发《关于在全州开展医院消防安全专项检查的通知》，在全州范围内开展医院消防安全百日专项检查行动；与教育部门联合开展学校、幼儿园及周边环境消防安全检查；联合文化部门对全州网吧、歌舞厅等公共娱乐场所开展检查；联合质监部门对全州消防产品生产、维修企业开展专项整治；联合工商部门对商场、市场开展联合检查；针对农村电气火灾多发的特点，联合安监、质监、供电、工商等部门对全州农村电气火灾隐患进行全面整治。各级政府对重大火灾隐患进行定期挂牌督办，州政府对全州重大火灾隐患单位进行每周挂牌督办，共挂牌督办重大火灾隐患单位134家。期间，全州共检查单位33137家（次）、发现火灾隐患及违法行为22508处、督促整改21927处、下发《责令改正通知书》14357份、下发《重大火灾隐患整改通知书》134份、下发《临时查封意见书》678份、责令“三停”126家、罚款280万余元、拘留59人。

加强督导，大力奖惩。州政府建立完善政府和公安机关、消防机构梯级督导机制，州政府“清剿火患”战役指挥部组建8个战役督导组，定期对全州“清剿火患”战役开展情况进行跟踪督导，州直相关单位成立15个督导、暗访组，根据工作进展情况适时开展督促指导。州消防支队成立由党委成员带队的8个战役督导组定期开展督导，创新建立“每日短信通报”、“每周定期分析”制度，强化对全州战役的实时动态督导；各县（市区）大队建立战役自查自纠制度，通过自查自评、监督互评和集中查摆等途径，定期对本单位“清剿火患”战役开展情况进行深入检查，及时查找工作漏洞，查摆问题不足。州消防支队制定《全州深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役奖惩方案》和《全州“清剿火患”战役宣传工作奖惩规定》，累计设立20余万元专项奖励基金，将“清剿火患”战役工作与绩效考核、年终评优树先挂钩，突出“先进重奖、落后重罚”，按照战役相关核定指标进行量化排名，每月对战役先进单位和个人落实物质精神双重奖励，针对个别工作不到位的单位落实扣发岗位津贴、诫勉谈话等多项惩罚举措。一系列奖惩举措的制定落实，有效调动参战官兵的工作热情，营造了竞争有序的战役攻坚氛围。

全民参战，协力推进。各地全面发动群众举报身边的火灾隐患。“清剿火患”战役打响后，第一时间在黔东南电视台、黔东南人民广播电台、黔东南日报、黔东南信息港等地方媒体公布火灾隐患举报电话；积极引导公众参与火患清剿，发动群众举报身边的火灾隐患，设立举报奖励基金，开通火灾隐患96119举报专线电话，在各县市区设立火灾隐患举报投诉中心，建立有奖举报机制，提升消防工作群众参与度。期间，全州共受理举报41起，核查处理25起。各地全面发动全州消防安全重点单位、170余个社区开展火灾隐患自查自改活动，消除火灾隐患2100余处；充分利用农电工“人多及深入社区、农村、家庭频次高”的特点，将农电工发展为“清剿火患”的“检查员”、“宣传员”、“信息反馈员”，深入农村、社区开展火灾隐患排查1200余次，检查家庭2.7万户，消除火灾隐患1300余处，向消防部门反馈火灾隐患信息897条。通过开展全州消防志愿者队伍走街串巷，进村入户地开展消防宣传检查，发现、消除火灾隐患；通过消防安全教育示范校的创建，带动学校消防宣传教育工作深入开展，达到教育一个学生，带动一个家庭，推进整个社会清剿火患的目的。

多种形式，深度宣传。支队集思广益，创新举措，制定“清剿火患”战役宣传方案和宣传报道奖励办法，成立战役报道领导小组。组织开展各级各类人员消防安全培训，共举办培训班312次，培训人员近1.5万人；全州性培训5次，培训消防监督员160人（次）、公安民警1280人（次），面对面培训指导380余次。各地立足《全民消防安全宣传教育纲要》，举办集中活动掀起宣传热潮，大力开展119消防宣传月系列活动，全州近100余万群众受益；全州6942支多种形式消防队伍全力奋战在“清剿火患”战役第一线，近万名消防志愿者参与宣传。州政府适时召开新闻发布会，通报战役战况，曝光火灾隐患，强化舆论引导；州消防支队戴波政委做客黔东南人民广播电台，介绍宣传全州“清剿火患”战役做法和成效；州广播电台组织10余家中央、省、县新闻媒体，成立“清剿火患”战役媒体记者报道团，集中报道全州“清剿火患”战役情况，扩大宣传覆盖面。期间，各地创办媒体消防宣传栏21个，悬挂宣传标语9850块（幅），张贴标识、挂图2万余张，刷写永久标语2000余处，群发手机短信560条，消防站开放300余次，发放宣传资料100万余份。

战果显著，亮点突出。为期五个月空前投入、空前清剿，战役行动取辉煌战果，亮点突出。一是火灾四项指数稳中有降，实现了较大以上火灾“零发生”、30户以上火灾“零增长”的总体目标。期间，全州共发生火灾22起，死亡1人，受伤1人，直接财产损失3842576元。与去年同期相比，火灾起数下降71.8%，亡人数下降80%，火灾发生率和亡人率是近五年来的新低。二是消防管理社会化逐步形成。建立“网格化”排查工作机制；设立火灾隐患举报奖励基金，开通举报投诉专线电话；政府领导消防工作的职能进一步夯实。三是执法规范化建设取得新突破，消防监督员发现、督促整改火灾隐患能力和执法办案水平大幅提升。支队在全省执法业务闭卷考试中取得全省第二名，年终执法质量考评成绩名列全省第一。四是公安派出所履行消防监督管理工作职能进一步夯实。期间，全州公安派出所强化职责，共检查单位场所5841个，发现火灾隐患及违法行为1420处、督促整改1212处、下发《责令改正通知书》347份，力度是前所未有的。五是农电工在“清剿火患”战役工作中职能进一步拓展。各地将农电工发展为“清剿火患”的“检查员、宣传员、信息反馈员”，深入农村、社区开展火灾隐患排查1200余次，检查家庭2.7万户，消除火灾隐患1300余处，向消防部门反馈火灾隐患信息897余条。六是消防宣传力度大，媒体和群众关注度空前。全州投入消防宣传经费190余万元，投入20余万元奖励消防宣传中的先进单位和先进个人。期间，在中央视电视台、中央人民广播电台、新华社、《法制日报》、《新华每日电讯》等国家级媒体发稿30余篇，省级媒体发稿400余稿，曝光火灾隐患280余条。（来稿单位：贵州省黔东南州公安消防支队）