黔东南州2012年实施“八大消防工程”

慧聪消防网讯2012年，黔东南支队将以胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，围绕为党的十八大胜利召开创造良好消防安全环境的总目标，以提高执法规范化服务人民为宗旨，深化构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防安全“五大活动”，全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，进一步提升全社会防控火灾能力，最大限度地减少“小火亡人”和农村“火烧连营”火灾，保持全州消防安全形势持续稳定。重点实施“八大消防工程”

一是全力做好党的十八大消防安全保卫工作。扎实推进“清剿火患”战役，提请政府针对本地火灾规律特点，部署开展消防安全专项治理，总结收官“清剿火患”战役，建立常态化火灾隐患排查整治机制；实施重大火灾隐患政府挂牌督办，整改销案率100%；全力做好州“两会”、省十一次党代会和党的“十八大”消防安全保卫，强化社会面火灾防控，确保不发生有重大影响火灾。

二是认真贯彻国务院两个《意见》。依据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，提请州政府出台贯彻实施意见；根据州委、州政府贯彻落实（国发〔2012〕2号)的实施意见，编制农村消防基础设施建设规划，以农村消防安居扶贫工程为载体大力推进消防基础设施建设；落实《黔东南州“十二五”消防发展规划》，召开专门会议安排部署并协调有关部门逐项落实，推动解决制约消防工作的突出问题。

三是深化社会消防安全“防火墙”工程建设。促请各级政府、部门召开消防工作会议，落实消防责任制，筹建消防安全委员会，每季度会商和检查消防工作不低于1次；推行消防安全“网格化”管理模式，年底前全州100%的街道、乡镇及社区、行政村实行“网格化”管理；对构筑社会消防安全“防火墙”工程考评验收，人员密集场所一般单位“四个能力”建设达标率100%，火灾高危单位和区域的消防安全检查率100%；推广单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度。

四是强化农村和社区消防工作。指导乡（镇）人民政府依法建立专职、志愿消防队，全州30%的乡镇、社区建成志愿消防队；督促指导完成2012年农村消防建设任务；民族文化旅游村寨配备1名以上专（兼）职消防管理员，达到“1队2池2泵”要求，协调在全州范围内实施农村农房财产保险；督促村（居）委会和物业公司组织居民开展1次灭火应急演练，每个社区落实1名消防督导员，每个小区落实1名消防管理员、每栋高层建筑落实1名消防宣传员；督导公安派出所和社区（农村）警务室加强日常监督检查；督促社区加强已建老建筑群、无物业管理公司建筑的消防监管和责任落实，确定社区消防安全管理人，提高社区防控火灾的功能。

五是加强和改进消防安全管理。上半年，完成全州“96119”消防举报投诉中心建设；完善消防安全重点单位消防信息档案，推进消防安全重点单位通过外网实现内外网数据及时交换更新;高层、地下建筑消防安全“户口”建档率100%；推动建立建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为“黑名单”制度和部门执法信息通报制度；全面推行网上执法、网上督察，健全网上执法监督制约机制；贯彻落实《贵州公安派出所“九小”场所消防安全管理规定》；深化消防产品监管工作，联合质监、工商等部门依法加大假冒伪劣、不合格和淘汰消防产品的打击力度；规范建筑消防设施检测、消防设施维护保养。

六是深化社会消防宣传教育和培训。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，开展4次以上大型消防宣传活动；乡镇长、办事处主任、村居“两委”负责人消防安全培训率达100%；消防安全教育示范学校建设完成率100%；电工、焊工以及消防控制室操作人员等职业技能培训达50%。全州17个县、市（区）在本地主流媒体开设1个以上固定消防宣传栏目；加强宣传员队伍建设，建立媒体联动机制，中央级主流媒体刊播消防新闻凯里市大队不低于2条，其余各大队不低于1条，省级主流媒体刊播消防新闻凯里市大队不低8条，开发区大队不低于2条，其余大队不低于5条，向贵州电视台“直击119”栏目供稿每周不低于1条；建立完善新闻发布制度，加强社会消防舆论引导。

七是完善消防法规标准体系。开展高层建筑消防管理和农村消防工作立法调研，提请州人大修订出台《黔东南州苗族侗族自治州农村消防条例》；配合总队完成《木结构民族民居防火标准》（国家标准）、《坡地建筑消防标准》、《室内场所消防管理规程》（地方标准）的起草工作；制订完善相关执法制度，提请州公安局编制出台《黔东南公安派出所消防监督执法指南》，统一规范派出所消防监督执法工作。

八是深化消防执法规范化建设。深化标准化、服务型、说理式“三模式”执法，推动和规范移动执法终端的应用,进一步加强执法规范化建设;加强执法基础设施建设，设置询问室、物证室、听证室和档案室；贯彻落实总队《公开述职述廉规定》，实行执法单位和执法人员公开向重点单位和被处罚单位（个人）述职述廉；开展执法岗位练兵，强化消防监督执法人员素质提升，分两批对全州消防监督执法岗位人员开展封闭式培训，确保每名消防监督员脱产培训时间不少于15天，组织全州消防监督员参加总队执法业务考试；加大执法力度，提高办案质量，每月开展案件质量评查，按期开展执法质量考评工作，推出一批执法先进单位和先进个人；每季度召开1次消防法制工作例会；加大“两案”办理力度，提高火灾物证送检率，确保火灾调查质量，降低火灾复核、信访案件，信访案件全部息访停诉；加强和规范消防监督管理系统和社会公众服务平台应用工作，全面实行网上执法；加强业务办事窗口建设，规范行政审批，提高办事效率和服务态度。（来稿单位：贵州省黔东南州公安消防支队）