破解小区停车难题 畅通小区消防通道

慧聪消防网讯 近年来，私家车逐步成为居民家庭生活的必需品，且数量增长迅速，扬州每天新增私家车近150辆，停车难已成为居民小区普遍存在的棘手问题，私家车乱停乱放堵塞小区消防车通道也就成为极大的消防隐患，一旦发生火灾，极有可能影响火灾扑救。去年9月2日，翠岗小区紫薇苑12幢506室发生火灾，由于私家车乱停乱放占用了消防车通道，导致到场扑救火灾的所有消防车无法直接开到火灾现场，被迫停在小区外采取远距离供水，影响了火灾扑救。为此，扬州维扬消防大队加大工作力度，从源头入手，着力破解小区停车难题，确保小区消防通道畅通。

一、加强调研论证，精心组织实施。翠岗小区紫薇苑12幢506室火灾发生，正值全市公安机关深入贯彻社会管理创新会议精神，大力开展社会管理创新，破解社会管理难题之时，分局党委对该起火灾引发的警示高度重视，专题召开会议研究对策措施，并将破解小区停车难题，畅通小区消防通道列为分局社会管理创新的重要建设内容，组建工作班子，明确责任要求，强势推进实施。一是加强调研论证。经调查，他们发现目前私家车停车难是居民小区普遍存在的问题，造成这种状况的原因有多方面。首先是先天不足，其次是意识淡薄，再次是管理难度大。二是强化组织领导。在调研论证的基础上，分局形成专门材料，向区委、区政府专题报告，赢得党委政府支持，制定了《维扬区加强小区消防安全工作专项治理方案》，明确了区政府统一领导，公安部门牵头实施，工商、城管、住建等相关部门协调配合，各乡镇整体联动的工作班子，强势推进小区消防安全管理工作。三是试点实施先行。为探索解决居民小区停车难问题，大队选择了四季园和紫薇苑两个小区作为剖解试点，通过基本情况调查、基础设施改造、指导物业管理、规范标识建设等工作，探索加强和改进小区停车管理、畅通消防通道的方法措施，目前，试点工作已全部结束，并初步取得了一些成效。

二、整体协调联动，强势推进措施落实。主要从三方面破解小区停车难问题。一是指导物业争取五个方面的支持。争取政府的支持，争取居民的支持，争取社区的支持，争取社会单位的支持，争取职能部门的支持。二是规范小区四个标识建设。规范设置平面示意图，规范设置消防安全标识，规范设置公共消防器材存放点，规范设置消防宣传设施。三是强化小区三个方面管理。强化车辆定位停放，强化居民宣传教育，强化执法查处。通过整治，试点小区有了三个明显的改变。一是居民规范停车的意识明显增强,二是小区消防车通道通行能力明显提高,三是小区整体消防安全状况明显改善。

通过解决小区停车难问题试点工作，大队有以下几点体会：一是政府的重视和投入是解决小区停车难的根本。四季园小区原本是一个通道不畅、环境不好、管理混乱的老小区，经过多方努力，政府将四季园小区的改造作为为民办实事工程，投入4000多万元进行改造，从根本上解决了问题。二是居民消防安全素质的提高是解决小区停车难的基础。紫薇苑小区去年发生过火灾，且由于停车混乱影响了火灾扑救，消防大队和公安派出所抓住时机，开展宣传，有效提高了居民的消防安全意识，在对小区停车位的改造中，得到了大多数居民的理解和支持，并能自觉地注意规范停车。三是小区物业切实履行职责是解决小区停车难的关键。消防车通道是小区最基本的消防设施，保持通道畅通是小区物业法定的消防安全职责。紫薇苑小区物业认真吸取去年火灾教训，根据要求切实采取整改措施，确保了小区停车的规范有序。四是相关职能部门加强监督是解决小区停车难的保障。规划的源头管理、住建部门对物业的管理、消防部门的业务指导、公安派出所的日常监督等工作到位，将有力促进问题的解决。

三、目前居民小区停车仍然存在的困难及对策建议。试点的两个小区暂时有效解决了停车难问题，确保了消防通道的畅通，但要从根本上解决这一问题任务还很重、道路还很长、困难还很多。一是随着时间的推移，小区车辆不断增加，车多位少的矛盾依然存在。四季园小区现有住户3500户，目前仅有私家车300多辆，现有500多个车位完全能保证停车，一旦20%的家庭拥有汽车，将达到700多辆，停车位又将不足。紫薇苑小区现有住户800多户，现有私家车仅120辆，而经过努力目前的停车位也就120个，刚刚能满足现有车辆停放，一旦车辆增加，就会出现停车难问题。二是小区物业要想增加车位存在的困难。一方面存在经费困难，物业费收取本身就有难度，使用物业费改造小区停车位更有难度，且改造停车位的费用又不能从房屋维修基金中支出。另一方面仍存在居民理解难的问题，有车的居民拍手叫好，无车的居民由于种种原因不理解，多方阻挠改造施工。三是短时间内完全解决居民习惯性的乱停乱放问题难度较大。少数居民为了方便，不服从管理，随意停车，在处置上难度较大。一方面小区物业在管理上没有执法权，只能通过劝说、引导解决，效果不明显。另一方面公安派出所在小区的规范管理上执法依据不足，即使有执法依据也会因涉及面广引起反响，甚至可能引发社会矛盾。下一步，维扬消防大队将认真总结试点工作得失，学习借鉴各地好的先进做法，不断推进小区停车难题破解，不断提高小区消防安全监管水平。重点在四个方面寻求突破：强化宣传，提高居民消防安全意识；调整思路，拓宽小区改造的经费渠道；部门联动，加强小区规范管理；明确责任，齐抓共管创和谐。