连续1000天无火灾 湖州织里镇远离火患

慧聪消防网讯5年前，造成23人死亡的两起重特大火灾事故，使全国最大的童装生产基地、被誉为“童装之都”的湖州市吴兴区织里镇，因为隐患重重的“三合一”生产模式，而陷入从未有过的发展危机之中。

5年后的2011年6月20日零时至，这个常常每天数次“三合一”火灾的重灾区已实现童装类企业连续1000天无火灾。从一天数次火警的重灾区，到连续1000天无火灾的示范区，奇迹般“浴火重生”的湖州织里，所改变的不仅是“三合一”顽疾，还有安全意识与童装产业模式。

2006年10月21日开始，湖州市委、市政府领导在指导火灾事故调查时现场决策，对当时全镇的9700多家童装企业实行全面停产停业，并抽调市、区、镇三级政府的2321名干部分为8个大组、61个小组严格督促落实。坚持“铁的决心、铁的手段、铁的纪律、铁的措施”，先后投入资金达3.5亿元，按水平隔离和垂直隔离的方式，对全镇885幢建筑进行了安全改造，完成了架设室外通廊136公里、拆除室外建筑（包括违章建筑）5万余平方米、调处各类纠纷上万起的浩大工程。同时，在全镇设立了业主必须持《织里镇房屋消防安全认可证》从事童装类生产经营的监管措施。

2009年8月，全镇的童装“三合一”企业完成全面深化整治，转入长效监管，为巩固织里镇童装类企业安全隐患整治成果,促进童装产业安全、健康、持续发展，湖州市吴兴区通过创新干部晋升考察机制，将消防工作绩效考评纳入后备干部晋升考察内容；整合消防、质监、工商、税务、公安五个部门成立童装企业综合管理指挥部，抽调五个部门的骨干力量常驻织里现场联署办公，负责业务指导、监督检查和联合执法，真正实现了政府权力资源的有效整合，大大提升了管理效率。对违反消防安全标准的，坚决果断综合运用各种执法手段，对该类企业实行罚款、停产停业整顿、吊销营业执照、拘留等处分，直至追究业（房）主法律责任。截至今年6月20日，已累计执法1800多起，尤其是新《消防法》实施以来，在浙江省率先开展了违规场所抽烟的查处力度，2009年以来，共查处织里违法抽烟案件26起，对1名业主，27名员工给予了3到5天不等的行政拘留，对37名业主、51名员工给予了200元到2000元不等的处罚。重典之下，在生产车间内抽烟的现象有了明显改观。织里镇副镇长沈惠玉说，“从前，业主或工人在生产车间抽烟的现象时有发生，极易酿成火灾，如今，这种现象几乎绝迹。”

2011年以来，织里镇1万多家童装企业已没有发现违法抽烟现象，这既利益于高压治隐患的“重典”，也彰显了消防宣传教育已深入人心。针对织里镇童装企业复工、生产高峰期阶段性明显，从业人员岗位固定性不强、流动性大等实际情况，区、镇级强化宣传抓全员培训，在织里镇建立“金字塔”式培训格局，区分童装业主、管理人员和员工等三个培训层次，采取理论与实践相结合的方法，举办童装从业人员的全员培训工程。为扩大宣传教育成果，还专门制作了《让我们共同筑起安全的防堤》全民消防宣传教育专题片在全镇免费发放；组织宣传车每天上街流动巡回宣传，利用社区黑板报刊登宣传资料，开展消防安全法规进千家，消防知识入万户的活动。同时，实行员工安全承诺制，让消防宣传品牌成为童装名镇的城市名片，把单独由消防部门唱消防宣传“独角戏”变成全社会所有民众“唱大戏”，走出了一条具有织里“三合一”大社会消防工作特色的宣传之路，真正达到了消防宣传效果，扩大了消防工作和消防部队的社会影响力。

“一千天不是结束，而是新的起点，我们的目标是力争不失火，确保不死人。良好的发展环境，使织里童装多了一份应对危机的从容。”5年过去了，随着“三合一”场所整治完成，织里镇的消防安全水平有了质的飞跃。沈惠玉说，2009年，在世界经济遭遇“寒冬”的同时，织里镇却奇迹般地实现逆势飘红。目前，织里童装企业已从2006年的近万家，增至11655家，年产童装约4亿件，销售收入超过200亿元，国内市场占有率约30%。