上海举一反三研究解决城市消防安全问题

慧聪消防网讯 不久前，上海发布第十七号文件《上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（以下简称《意见》），其中提出在住宅户内推广安装独立式火灾探测报警器、建筑外墙保温材料必须为不燃材料，超高层住宅楼要设避难区等意见。早报联合消防部门对《意见》进行解读。

问：《意见》出台具有什么样的背景和意义？

答：市委、市政府历来高度重视消防工作。“十一五”以来，上海公共消防安全投入不断加大，城市综合消防实力不断增强，为经济快速发展、社会安全稳定和成功办博提供了有力的消防安全保障。但是，当前上海消防工作还存在薄弱环节，以“11·15”火灾为鉴，进一步完善社会消防安全责任体系，加强公共消防基础设施建设，强化重点领域消防监管，提高城市防灾减灾救灾能力的任务还非常紧迫。应当清醒地看到，城市规模越大、发展越快，蕴含的安全风险越高，防控重特大火灾等灾害的难度越大。因此，必须举一反三，用发展的眼光，研究解决城市快速发展中遇到的消防安全新问题、新挑战。

市政府及时出台《意见》，有利于推动完善上海消防安全责任、公共消防基础、消防应急救援、消防宣传教育“四大体系”，进一步提高上海特大型城市消防安全本质安全度。

问：《意见》的基本精神和主要内容是什么？

答：《意见》在《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》等法律法规框架下，针对当前本市消防工作存在的突出问题，提出了今后一段时期本市消防工作的指导思想、基本原则、主要任务以及加强消防工作的主要措施，是指导“十二五”时期消防工作发展的纲领性文件。其基本精神和主要内容概括起来，就是“四大体系”、“五项任务”、“十个亮点”。

“四大体系”包括：

一是全社会消防安全责任体系；

二是公共消防基础保障体系；

三是消防应急救援体系；

四是消防宣传教育体系。

“五项任务”包括：

一是构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”四位一体的消防工作格局；

二是推进公共消防安全综合实力建设；

三是整治公共消防安全薄弱环节；

四是加强公安消防队伍建设；

五是严格消防工作考核和问责。