强化七措施 宁夏消防提升监督执法公信力

慧聪消防网讯为推动消防监督执法规范化建设迈上新台阶，宁夏消防总队深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》，强化“七项措施”，不断提升消防监督执法服务质量，大力提升消防监督执法公信力。

加强监督执法队伍思想政治建设。宁夏消防总队围绕“坚定理想信念，坚持执法为民”深入开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动，加强党的十七届五中全会精神、党史、理想信念和党的光荣传统教育。严格落实《公安机关领导干部五个严禁》和《公安消防部队四个严禁》，在全国消防部队开展集中警示教育活动，打造人民满意的廉洁执法队伍，积极培育树立一批人民满意的先进典型。针对消防执法、风气建设等方面存在的突出问题，适时开展专项治理，重点解决滥用职权、权钱交易、玩忽职守、弄虚作假等突出问题。

认真开展“大走访”开门评警活动。宁夏消防总队组织消防监督人员深入辖区消防安全重点单位、大型建设工程现场开展走访活动，掌握单位消防工作中存在的困难，主动靠前服务，切实为单位提供消防技术支持和行政管理便利。通过发放消防监督工作评议表，邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员、新闻媒体以及相关部门、企事业单位代表上门指导等形式，倾听社会各界对本单位消防工作的意见和建议，依托信息网络、手机短信等现代科技手段搭建警民联系新平台。

进一步规范执法行为。继续开展消防监督执法示范单位和人民群众满意的消防执法队伍创建活动，按照“主体合法、程序严谨、证据充分、依据准确、量裁适当”的要求，加大消防政务公开和执法告知力度，进一步规范执法程序。指导基层消防大队按照《公安消防部队大队（消防科）建设标准》，完成“消防监督执法”和“社会化消防工作”方面达标；各地市至少新增1个消防执法示范单位。选派工作原则性强、法律素养高的监督干部担任各单位法制审核人员，严把消防执法审批法核关口。严格落实执法分析会、执法质量考评制度，开展消防服务窗口专项督察，解决和纠正消防执法工作中存在的突出问题。

严格消防行政许可工作。全面提升消防行政许可、备案质量和效率，在确保行政许可意见准确的基础上，进一步缩短审批时限，在受理窗口设置电子查询系统，向社会提供便捷高效的消防服务。严把建设工程消防审核、验收关，依法推行自动消防设施检测、装修材料见证检验等工作。严格实施分工审核、技术复核、集体会审、专家论证、审验分离、验收交接、限时办理等制度。严格公众聚集场所开业前的消防安全检查，配合公安机关治安部门开展大型群众性活动消防安全检查，确保安全。严格落实建设工程备案抽查制度，规范程序要求，确保工程消防质量。

加强火灾调查和消防刑事执法工作。研究制定火灾事故一般调查程序受案标准，进一步规范案件受理、现场勘察、物证提取、鉴定检验、走访调查等工作程序。充分发挥全区火调专家组作用，指导重大疑难火灾事故调查；选调业务能力较强的人员充实火调队伍。密切与治安、刑侦、刑事技术等部门的联系，建立办案协作机制，认真贯彻执行失火案和消防责任事故案立案追诉标准，落实办案装备和经费保障，加强执法监督和情况反馈，组织开展消防刑事办案情况检查。

规范消防产品和防火材料监督管理。提请自治区政府出台消防产品监管办法，进一步明确、细化职责，确定产品检查内容和处罚依据。继续完善消防产品网络监管平台，实行信息公告和消防产品网络验证供货证明制度。推动消防产品地方抽检工作，积极规范消防产品质量监督检验中介机构，联合自治区建设厅出台消防工程施工企业管理规定，对全区消防工程施工质量进行专项检查，会同质量技术监督局、工商局开展消防产品生产、流通、使用领域，建筑装饰防火材料专项整治工作，严历打击假冒伪劣消防产品。

加强消防执法信息化应用。全面推行网上执法，实现消防行政许可、备案业务网上受理，网上公示；消防法律文书制作、流转、审批等环节全部在网上运行。加强网上执法考评，定期组织对下级单位执法情况进行网上抽查，及时发现和纠正存在的问题。建成总队级消防监督业务网上考试系统，每季度组织全体监督人员进行网上考试，通报成绩。