慧聪消防网讯近年来,贵州六盘水市人民政府认真贯彻落实省委、省政府关于加强综合应急队伍建设的一系列决策和部署,坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的应急管理工作原则,始终把加强综合应急救援队伍建设作为履行政府职能的一项重要工作来抓,积极探索依托六盘水市公安消防部队组建综合应急救援队伍的新路子,目前,全市综合应急救援体系不断完善,综合应急救援队伍能力显著增强,为全市经济社会发展、人民安居乐业、社会长治久安提供了强有力保障。
充分借鉴省外成功经验,实现队伍跨越式发展。为有效填补应急救援队伍建设经验空缺,在省消防总队党委的关心和帮助下,市人民政府专门组织两个工作组,分别由陈少荣副市长、罗文波支队长带队,前往湖南、河南等地实地考察学习外省综合应急救援队伍建设经验,主要就应急救援队伍建设情况、工作运行机制、配套地方法规政策等方面进行系统学习和考察。根据省外组建综合应急救援队伍成功经验和做法,将矿山、医疗、交通、地震、供水、电力、气象、燃气、环保、通信、公安、武警、民兵等专业队伍,整合为综合应急救援队伍,明确综合应急救援队伍是在各级人民政府统一领导下,除完成火灾扑救任务外,积极担负以抢救人员生命为主的危险化学品泄露、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、核辐射事故和突发公共卫生事件。
加强应急救援制度建设,全力保障队伍全面发展。市人民政府要求全市各县(特区、区)要“以六盘水市消防支队为基础,建立市综合应急救援支队,各县区依托各地消防大队组建‘一专多能’的综合应急救援大队,配备必要的物资装备”。市人民政府制定下发了《六盘水市应急救援队伍建设管理办法》与《关于成立六盘水市综合应急救援支队的通知》,并相继出台了《六盘水市应急救援联动工作机制》、《关于成立六盘水市应急救援专家组的通知》、《六盘水市应急救援专家组工作管理规定》等文件。全市四个县(特区、区)积极响应,相继建立了综合应急救援大队,并结合各地实际制定了相关工作机制,在制度层面为全市应急救援队伍和能力建设提供支撑和运行保障。
建立应急救援联动机制,推进队伍高效运转。积极协调各部门、社会救援力量,依照“资源共享、优势互补、联动协作”的原则,建立了反应灵敏、运转高效的运行机制。一是建成市综合应急救援支队指挥中心应急救援集群调度系统。通过信息技术实现群呼所有成员单位(或呼叫特定单位),即可呼叫座机也可呼叫手机,为快速接警提供了良好的技术支持;二是建立指挥中心和各应急救援成员单位制定日常值班制度。设置值班专用电话,实现指挥中心快速调度;三是建立应急救援工作督查制度。由市政府组织对应急指挥中心、成员单位及各县(特区、区)落实应急工作责任制进行督促、检查和指导,综合应急救援支队负责日常管理和业务指导,定期组织开展训练、演习工作。通过构建规范有序的运行机制,逐步形成了“上级监管、部门联动、协作有序、处置高效”的应急救援体系,推动全市综合应急救援队伍高效运转。
建立应急物资保障机制,后勤保障坚实可靠。市、县(区、特区)级以上政府均将应急管理经费列入了本级财政预算,按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式,建立应急救援队伍经费渠道。县级以上政府根据情况对应急救援志愿者队伍建设给予适当支持,解决综合应急救援队伍的器材装备配备、教育培训、训练演练、培训基地建设、值班备勤等所需费用,按照“分级承担、分类保障”的原则,加强了应急装备物资的投入保障。市级依托六盘水市公安消防支队战勤保障中队建立了应急物资战勤保障基地,4个县(区、特区)按照《县级以上综合应急救援队伍的装备器材配备标准》,合理储备应急物资装备,分别建立了1个应急救援物资储备点,逐步建成了以市级应急保障为中心,各县(特区、区)保障为辐射的应急救援物资保障体系。(来稿单位:贵州省六盘水市公安消防支队南环路119)
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