云南多种形式消防队伍建设喜迎发展春天

慧聪消防网讯为有效提升全市城乡火灾防控整体能力，维护社会和谐稳定。近年来，云南省始终坚持在发展中探索，在探索中求创新的原则，结合边疆实际，着眼提升城乡防控火灾能力，不断探索走出了一条具有边疆民族特色的多种形式消防队伍建设新路子。截止目前，全省共有企事业专职消防队104支，政府专职队183支，各类消防车共519台，合同制专职消防员3442名，圆满完成了2010年规划目标任务，有效缓解了基层部队警力不足这一“瓶颈”性问题。

政府领导，科学决策，创建城乡火灾防控新模式

随着全省经济社会的快速发展，特别是农村产业结构调整和城镇化进程加快，各地乡镇及农村地区的消防基础设施建设和消防安全管理的整体水平滞后于经济社会发展，抗御火灾的能力薄弱的矛盾日益突显。据统计，全省每年约有一半以上的火灾发生在乡镇和农村，特别是乡镇企业、个体加工作坊火灾时有发生，而最远的村庄离城区消防站50公里以上，一旦发生火灾无法及时扑救，往往小火酿成大灾，严重影响了全省经济建设特别是农村经济体制的快速发展。为此，省委、省政府审时度势，科学研判，把建设多种形式消防队伍作为提升城乡火灾防控能力的突破口提上议事日程，并通过多次深入调研，制定出台了《云南省人民政府“十一五”时期消防工作发展规划的通知》，确定了“以现役消防部队为主体，政府专职消防队、企事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式消防队伍为基础，全面覆盖城乡、有效控制各类火灾、具有云南特色的消防力量体系”的总体目标，并正式下发了《云南省合同制专职消防招收管理办法（试行）》和《云南省政府专职消防队管理办法》，提出了多种形式消防队伍的指导思想、工作目标、基本原则和保障措施。各州市政府也积极响应纷纷将多种形式消防队伍建设、公共消防安全设施建设同社会主义新农村建设有机结合起来，都制定了切实可行、符合实际的规划和方案，经过几年的努力，目前已初具规模。

强化保障，整合资源，提高多种形式消防队伍质量建设

各地在对辖区乡镇进行通盘考察、广泛调研论证的基础上，根据自身财力状况、工业发展水平、大型企业建设情况，因地制宜建设多种形式消防队伍。目前，云南组建的大部分政府专职消防队，都由当地政府下达政策性文件，对车辆器材装备以及队员工资、福利、保险等予以政策保障。一是建立政府专职消防队。按“政府出资，消防部门管理”的原则，营房建设、消防车辆、装备器材以及队员工资和福利待遇、正常运行经费列入县级财政预算，如临沧市耿马县在孟定镇组建了一支由8名事业编制人员组成的政府专职消防队，投入30万元购置了一辆东风153水罐消防车及一批常用器材装备；永德县针对没有现役消防中队的实际，成立了政府专职消防队，配有消防车执勤辆，满足基本执勤用房、训练场地、通讯设备和器材装备。二是建立企业专职消防队，实行“本级负责”的招收模式，按照“谁使用、谁负责”的原则招收合同制专职消防员，合同制专职消防员的工资、福利、伙食、医疗、伤残、养老、保险、被装、服装等费用由企事业单位自主负责。三是建立乡镇多种形式消防队。各地依托乡（镇）政府干部以及基层公安派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量建立兼职消防队，并由副乡（镇）长担任队长、派出所所长担任副队长，派出所民警、武装部干事担任班长或驾驶员，所有队员登记造册，建立相关工作档案，并设有专门的办公场所。

加强培训，落实管理，保障多种形式消防队伍优化运转

在管理方面，参照公安消防部队的管理模式，建立完善了相关规章制度，对专职消防员实行准军事化管理，并对专职消防员的学习、训练及任务完成情况实行量化管理，逐月进行考评，考评结果与队员工资奖金挂钩，既促进了队伍的规范管理，又调动了队员的工作积极性和主动性，提高了专职消防员队伍整体素质。同时，积极建立完善多种形式消防队伍联动联训机制，将多种形式消防队伍统一纳入执勤、训练、作战体系，经常深入实际进行消防防业务理论和实践培训，并定期组织开展协同作战演练、检查考评等工作，目前，全省各地招收的合同制消防员均已经基本掌握了当今社会容易发生的各种火灾的灭火办法，一旦发生火情，各专职队便能与现役消防部队积极配合，统一调度指挥、协同作战，把火灾损失降到最低程度。

一专多能，防消联勤，乡镇火灾防控初显成效

近年来，按照“防消联勤、治消合一”的要求，各类专兼职消防队与现役消防队一起承担起了辖区繁重的灭火和抢险救援任务，他们犹如一个个有力的抓手，充分发挥距离近、出警快的优势，在扑救乡镇、农村初起火灾方面发挥了不可忽视的重要作用。在灭火救援的同时，专兼职消防队还担当着防火巡查和消防宣传的任务。平日，队员们对辖区内的防火、治安、安全生产进行综合巡查，及时发现和消除不安全因素；每逢重大节假日、火灾多发季节、民俗祭祀期间，队员们走村串户，深入田间地头，向村民宣传防火知识。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。下步工作中，总队将认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的意见》精神，继续以改良多种形式消防队伍装备和加强人员素质建设为重点，大胆尝试，积极探索，持续推进多种形式消防队伍的建设发展，相信在不久的将来，多种形式消防队伍会以最快的发展脚步，奔向消防事业的第一线。