小火为何酿大灾 长沙西娜湾宾馆火灾调查

慧聪消防网讯2011年1月13日，长沙市岳麓区一家名为“西娜湾”的小型宾馆突发火灾。这场火灾前后过程只有一个多小时，过火面积也仅有150平方米，却造成4人受伤，10人在火灾中不幸遇难。

近年来，类似的“小火大灾”在全国各地频频上演：2008年深圳“9·20”火灾过火面积30平方米，43人死亡；2009年湖南茶陵“12·22”火灾，过火面积70平方米，7死6伤。

岁末年初，“1·13”火灾事故的发生，再次拉响了“小火大灾”警报。

发现火情不及时通知宾馆员工只顾自己逃命

由公安部消防局和湖南省内专家组成的事故原因调查组，近日正式向外界公布了“1·13”火灾事故调查结论。

在经过近一周的调查询问、现场勘验、尸表检验和现场实验，并提取物证送公安部消防局天津火灾物证鉴定中心进行检测后，调查组认为：“1·13”火灾成因系西娜湾宾馆一楼夹层地面中部私自改装的电烤炉引燃被套起火成灾。在火灾原因调查过程中，专家们发现，这起十人遇难的火灾背后，暴露了西娜湾宾馆的管理人和员工严重缺乏消防安全意识和基本的防火常识。

通过查看监控录像，调查人员发现，在火灾发生的初期到猛烈阶段的5、6分钟时间内，已经有旅客闻到烟味并通知前台，但服务人员没有仔细查看，却自认为可能是有人抽烟，轻易放弃了发现和扑救初起火灾的最佳时机。同时，通过监控录像可以看到，当位于前台的宾馆管理人员及服务员发现明火后，没有一个人出来组织灭火和疏散旅客，也没有打电话或通过其他方式通知各个楼层的旅客赶紧逃生，而是接二连三的只顾自己逃命，有的人员跑出去又跑回来到柜台里面取东西。

此外，调查还表明，火灾发生时西娜湾宾馆内部的消防设施也形同虚设，自动报警和喷淋系统全部处于关闭状态，发生火灾后没有发挥其应有的作用。

另据笔者从湖南省消防总队获悉，目前"1·13"的相关责任人已被公安机关依法拘留，待进一步分清责任后，将受到法律的严惩。

消防通道锈迹斑斑防盗窗竟被焊死

位于长沙市河西岳麓区枫林一路的西娜湾宾馆是一家典型的小型宾馆，总共不过40来间客房，建成来已数易其主。1月23日，笔者再次来到事故现场，从下面观察这家7层建筑，几乎看不到任何曾经发生火灾的痕迹。在附近的居民的带领下，笔者登上了宾馆背面的一幢民房楼顶。附近居民告诉笔者，只有从在这里观察，才能看到火灾发生时的真相。

在这幢民房的楼顶天台，笔者看到西娜湾宾馆背面和东侧外墙仍到残留着烧焦的印迹。宾馆外墙东侧，有一条倚墙搭建的铁制消防通道，但通道十分狭窄，仅容一人通过，且已有多处锈迹斑斑。国务院安委办在近期几起火灾的通报中也写道：根据现场勘察，西娜湾宾馆设置的室外疏散楼梯仅有一个出入口，影响了人员逃生。

疏散通道存在严重隐患，而本可逃生的宾馆后侧窗户也被牢牢焊死。从民房顶楼天台目测，这幢民房的与西娜湾宾馆后墙紧挨，最近处不超过1.5米。从西娜湾宾馆五以上的房间，打开窗户后可以轻易地跳到民房天台。但令人吃惊的是，宾馆客房玻璃窗外的防盗窗却全部被牢牢焊死。

附近的一些目击者告诉笔者，火灾发生后，曾有一些房客试图从客房内强行撬开防盗窗逃生，但仅有一对情侣成功逃脱。据目击者周先生描述，当时住在宾馆五楼的这对年轻情侣已被困在房间内已有40多分钟，房门外的过道上浓烟越来越大，但防盗窗又无法打开。万分危急之时，多亏了一位市民从民房楼顶给他们递了一把锤子，他们才得以砸开防护窗，翻到民房楼顶逃生。

“小火”频酿大灾“四小”设施隐患突出

频频发生的“小火大灾”事故，折射出当前消防安全形势不容乐观、消防安全监管仍存在诸多漏洞和盲区。

在长沙西娜湾宾馆火灾事故之后仅仅四天，1月17日，内蒙古自治区鄂尔多斯市一个小型宾馆发生火灾事故，造成4人死亡。从近期发生的多起"小火大灾"的案例来看，大力整顿小型休闲、小型住宿、小型娱乐和小型餐饮等"四小"设施的消防安全隐患是当务之急。

近年来，随着我国城市化进程不断加快，在一些大城市的城郊接合部以及许多二、三线城市，新建的小型休闲、住宿、娱乐和餐饮设施如雨后春笋般出现。这些“四小”设施往往是由民房改建而成，虽然以其低廉的价格受到老百姓的欢迎，但消防基础设施普遍比较薄弱，管理和服务人员也缺乏起码的消防安全知识和培训。

更令人担忧的是，一些地方安全监管部门在抓消防安全时仍存在着一种“抓大放小”的心理，对大型宾馆、酒店、集贸市场等重点火灾隐患单位十分重视、重点排查，但对于西娜湾宾馆这样“四小”设施的消防隐患却往往视而不见，没有引起足够的重视。

每到岁末年初，总是火灾多发的时节。每到这时，各地总是会组织大规模的火灾隐患排查，但这种“运动式”的隐患排查并不能取代扎实有效的日常监管。业内专家认为，"四小"设施因其点多量广、消防隐患很难以排查到位，仅靠专业消防部门一家的日常监管和突击排查不可能对"四小"设施实施全面监管，消除"四小"设施消防隐患，尚需各方协力、齐抓共管，采取“超常规”手段，才能收到实效。

消防安全没有大、小之分，都是事关人民群众生命财产安全的大事，在“小火大灾”频频发生之际，希望有关部门能多一份责任、多一点细致，防患于未然，不要让娄似的悲剧再度上演。