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高层住宅隐患多 政协委员呼吁建立问责制

慧聪消防网 https://fire.hczyw.com 2011-01-21 08:27 出处:北京晚报 作者:王薇 孙昌銮 李华良编辑:@iCMS
慧聪消防网讯随着北京等大城市人口和面积不断增长,摩天大楼数量也迅速增加,在应对特大城市复杂而专业的灭火、抢险和救援等艰巨任务时,消防队员是最重要的力量。但“铁打的营盘流水的兵”,大部分消防队员服役两年

慧聪消防网讯随着北京等大城市人口和面积不断增长,摩天大楼数量也迅速增加,在应对特大城市复杂而专业的灭火、抢险和救援等艰巨任务时,消防队员是最重要的力量。但“铁打的营盘流水的兵”,大部分消防队员服役两年后就要退役,也就是刚刚掌握灭火救援技能就面临退伍。在今年的北京“两会”上,消防官兵职业化、加强住宅消防安全、高层建筑消防体系建设等内容,成为代表、委员们热议的话题。

消防职业化是大趋势

“由于消防自身的专业性和经验积累的特殊属性,消防终身职业化应该引起政府部门的关注”

刘学锋代表今年在提交的“提高本市消防安全水平”的议案中,把目光锁定在了留住优秀消防人才,提高消防管理人员素质和管理水平上。刘学锋表示,由于消防自身的专业性和经验积累的特殊属性,消防终身职业化应该引起政府部门的关注,消防职业化是未来的趋势。

刘学锋说,在发达国家和香港等地区目前都是职业化的消防警,消防警可以一直做到退休。现在,消防战士服役两年期满后,除了少数转士官可以继续留在岗位上,大部分战士都退伍了。所以仅靠这两年根本不能将消防事业做到专业。

随着北京的快速发展,火灾等安全隐患也日益严重,灭火等技术难度也愈来愈大,这就需要一支好的消防队伍,而一名好的消防员是需要有丰富的现场处置经验的。消防战士由于服役时间短,在应对石油化工、生化、高层建筑等突发火灾事件时,由于经验积累少,而无法做到快速灭火,甚至可能给自身带来安全风险。

刘学锋还指出,我国目前消防职业化的改革在短期内还无法实现,但是职业化一定是政府部门应该密切关注的一个方面。

住宅消防安全建立问责制

“目前的法律法规已经比较齐备,但在现实生活中往往很难得到落实”

市政协委员赵小鲁多年来持续关注消防问题,今年他提出北京近万栋高层民用住宅要防范火灾事故风险。赵小鲁告诉记者,经过他多年的跟踪调查发现,目前北京市的高层民用住宅存在着大量的防火不利因素,例如:城区消防站设置数量不足;消防栓的设置有待改进;消防水压不足;就近湖泊水源没有修建专门为消防车停靠就近取水的设施;消防通道晚上基本被小区民用车辆占满等。

此外,赵小鲁还曾专门组织了律所的多名律师研究消防方面的法律法规,发现目前的法律法规已经比较齐备,但问题是现实生活中往往很难得到落实。赵小鲁建议,制订规范、标准完备、具有实际操作性的安全生产法规,并建立岗位责任制和问责制,防范安全事故隐患。加强对各单位和市民的安全法律意识的教育,通过多种方法、组织多种形式的基础安全知识和应急处理方法的培训和宣传工作。另一方面,加大对火灾防范事故的设备的基础建设,特别是加大财政投入,增加消防站的数量,增加消防设备。并在所有住宅小区的人工水井和城市天然湖泊的相应地点,设置可供大型消防车辆停靠取水的固定设施和地点。

定期排查高层建筑消防隐患

“在高层建筑竣工验收之时,各种消防设施一般比较齐全,但是之后却经常缺乏监管”

市政协委员陈杰表示,北京高楼大厦密集,高层住宅又多,不少高层住宅里住着不少行动不便的空巢老人,因此加强高层住宅的消防安全非常迫切。

陈杰认为,目前北京市的高层建筑在施工、设计、验收等方面都有非常严格而完备的规范,但实际情况是经常无法得到落实,在高层建筑竣工验收之时,各种消防设施一般比较齐全,但是之后却经常缺乏监管。

陈杰说,日本的高层建筑众多,但极少发生高层建筑火灾事故,有一些方法可资借鉴,日本建立了完善的消防安全法律体系,更关键的是能将规定落实到位,有专门机构负责维护消防设施的正常运转,设立专职防灾管理员,并由物业人员组成志愿消防组织。

陈杰建议,针对目前北京高层建筑消防的现状,要定期排查高层建筑消防隐患,确保各种消防设施要配备到位、齐全,如果有必要要进行定期更换;要经常组织演练,让老百姓知道防火设施怎么用,如果每隔几年都要搞几次演练,在这期间,消防设施是否正常工作也能得到检验。“如果设施配备到位,居民具备消防知识,有关部门经常组织演练,火灾的损失应该很小。”

高层建筑多产权现状存隐患

“许多高层建筑存在多产权的状况,各单位各自为政,管理职责不明确”

市政协委员朱良认为,目前一些高层建筑存在的“多产权”现状给消防安全带来隐患。如要想尽量减少火灾损失,要从居民、政府和媒体多方面着手努力。

朱良说,许多高层建筑存在多产权的状况,各单位各自为政,没有统一的物业管理单位,导致管理职责不明确,即使出现隐患也无人牵头落实整改措施,公用消防设施出现问题也无法进行整改;而一些有物业管理单位的高层建筑,也经常未明确其消防管理职责,履行的只是一些简单的看管、收费等职责。

朱良认为,很多火灾从着火到难以控制之间有相当一段时间,在这个过程中,如果有一些自救的常识,会减少很大损失。目前的情况是,学生往往能在学校得到系统的消防知识教育,但是成年人尤其是老年人往往缺乏这方面的知识,这就需要媒体多去普及逃生常识,同时居民还可以根据自身的条件准备一些逃生的工具;政府方面则应根据财力加大对消防的投入,配备一些能够在高层建筑救援中派得上用场的设施,此外政府还应尽可能建立详细的规章制度,再按照规章制度严格地去执行,这样发生大灾害的可能性就会小得多。

话题背景

老兵两年就退伍

消防抢险新手多

随着城市发展的需要,救灾抢险也需要越来越专业化的消防队伍。然而由于消防部队的大部分战士服役两年后就要退伍,消防队伍的稳定性和专业化很难实现。据了解,每年北京有近千名新兵成为消防战士,但同时每年也有七八百名老兵离开消防队伍。

今年北京消防总队共征集新兵1000人。近日,在位于大兴的消防新兵训练基地内,记者发现新兵们除了队列、体能和基本军事素质训练之外,还适当开展一些游戏和竞赛,使新兵更乐于训练,缓解紧张情绪。新兵在度过初期的基本训练之后,才会逐渐接触消防知识、消防技能的培训。目前,1000名消防新兵还在接受新兵训练,从去年12月20日至今年2月28日,新兵组建新训团集中训练,共计10周71天,要学习基本的条令、卫生知识、军事训练,还有消防业务理论、灭火救援业务技能训练等。

今年3月1日至31日,这些新兵在分配到各支大队后,还要接受集中训练,学习安全防护、消防体能、岗位消防技能训练以及消防车辆器材装备的进一步熟悉使用。

记者了解到,在一些基层消防中队,由于大部分战士都会在服役两年期满后退伍,少数具有经验的“老兵”显得格外珍贵。“往往刚刚练好一批,就送走一批,在一些特殊抢险现场只能让老兵上。”一位基层消防中队的指导员说,每当中队“换血”时都尽量让新兵能更快地学会技术、积攒经验,但由于消防救援工作专业性强,救援经验也弥足珍贵同时还涉及化学、物理等多种学科范畴,很多时候只能是让新兵边救援、边学习。

北京市消防局相关负责人介绍,消防部队系武警部队序列的一个警种,消防部队人员为国家兵役编制,因此北京市消防局门口还挂着武警北京消防总队的牌子。

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