“防火墙”是消防事业的创新工程

慧聪消防网讯“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作是公安部党委审时度势提出来的。宜春市公安机关把构筑社会消防安全“防火墙”工程作为“社会管理创新”的重要举措，纳入“三项重点工作”，这在全省尚属首创。

宜春市人民政府副市长、公安局长万秀奇在接受《新法制报》记者专访时说，“构筑‘防火墙’工程是推动宜春消防事业科学发展的‘创新工程’。我们只有不断创新社会消防管理机制，才能真正在全社会筑起一道坚不可破的消防安全屏障。”

不断创新消防工作方法

新法制报：万副市长，近年来，宜春市消防工作和部队建设取得了哪些成绩？

万秀奇：近年来，在省公安厅、省消防总队的正确领导下，在市委、市政府的高度重视下，我市坚持以科学发展观，忠实践行“生命至上、安全第一”的工作理念，采取了一系列超常规的措施，着力提升部队消防监督执法和灭火救援能力，有效遏制了群死群伤火灾事故的发生，确保了全市火灾形势总体平稳，为我市的经济建设和社会发展营造了良好的消防安全环境。

新法制报：当前，全省上下都在开展构筑社会消防安全“防火墙”工程建设。谈谈您对构筑社会消防安全“防火墙”工程的理解吗？

万秀奇：近年来，我市虽然保持了全市火灾形势的总体平稳，但火灾隐患仍然不同程度的存在。构筑社会消防安全“防火墙”工程是推动宜春消防事业科学发展的“创新工程”。各级政府、有关部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，集中精力，率先垂范，把思想和行动迅速统一到市政府决策部署上来，把力量和智慧凝聚到构筑社会消防安全“防火墙”工程中，把构筑“防火墙”工程当作当前头等大事来对待，不断创新消防工作方法，深化落实消防安全责任，总结消防工作经验，提升工作水平和工作能力，提高工作效能，从根本上解决这些问题，确保按进度完成全市构筑“防火墙”工程的各项目标任务。

将“防火墙”工程上升为政府工程

新法制报：构筑社会消防安全“防火墙”工程启动以来，宜春市委、市政府是怎样一种态度？

万秀奇：宜春市委、市政府构筑“防火墙”工程的态度是非常积极和全力支持的。

宜春市委书记谢亦森说过：“经济社会发展不能忽视消防安全工作。消防工作是一项民生工程、环境工程、平安工程，涉及千家万户、方方面面。良好的消防安全环境，需要全社会的共同努力。要着力构建一个政府主导、消防领衔、部门联动、全民参与的消防安全新格局。”

宜春市委副书记、市长龚建华也认为：“消防部队是地方党委政府的应急救援队。提升消防特勤装备，打造公安消防铁军，普及消防安全知识，构筑社会“防火墙”是当务之急。政府部门要加大经费投入，提升消防装备水平，既要量力而行，更要尽力而为，让老百姓更有安全感。”

新法制报：宜春市做了哪些努力？

万秀奇：5月17日上午，省政府召开构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署视频会议，并迅速在全省范围内启动构筑社会消防安全“防火墙”工程。作为启动最早的城市之一，宜春市政府5月27日召开了全市构筑社会消防安全“防火墙”电视电话会议。

会议明确，各级政府要把消防工作纳入本地区经济社会发展规划，把消防工作列入政务督察的重要内容，并对下级政府和所属部门的消防工作强化考评问责，严格奖惩。将把构筑社会消防安全“防火墙”工程考核结果与本部门、本单位的评先评优挂钩，表彰先进，批评后进，尤其是对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”，并启动问责机制，依法依纪追究有关单位和人员的责任。

会后，《宜春市构筑“防火墙”工程实施方案》、《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程3年规划（2010－2012）试点方案》相继出台，构筑社会消防安全“防火墙”工程成为上至党政领导高度关注，下至普通百姓积极参与的一大“民心工程”，“防火墙”工程建设呈现出“政府主导、消防领衔、部门联动、全民参与”的新格局。

精心培育打造“防火墙”工程样板

新法制报：您能跟我们谈一谈“防火墙”工程试点开展情况吗？

万秀奇：宜春市结合当地实际，选择袁州区、高安市、丰城市、樟树市开展构筑社会消防安全“防火墙”工程试点工作。针对“防火墙”工程的四项工作重点，分别培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板。其中，丰城市为夯实行政村、社区火灾防控“四个基础”试点，高安市为负责落实政府部门消防工作“四项责任”试点，袁州区负责开展社会单位消防安全“四个能力”建设试点，樟树市负责消防监督管理“四个水平”试点。

袁州区通过开展试点，实现社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力以及消防宣传教育培训能力的全面提高。该区首先在依法应当建立专职消防队的企事业单位建立了专职消防队，按照专职消防队建设标准配齐配全车辆装备和队员，并报公安消防部门备案。其次，建立了保安队的单位建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行巡查检查、灭火救援技能的培训。同时，在其他单位建立了志愿消防队，鼓励单位青壮年员工学习掌握消防知识技能，志愿从事消防工作。

高安市政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期工作目标，制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。高安市政府在推动编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设方面，已经有了一些成型的做法。根据计划，2010年，高安市各重点镇将完成对不符合当地经济发展需要的消防规划编制及时组织修订，其他建制镇、集镇、乡村消防规划应与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成。

在试点中，丰城市结合《宜春市人民政府关于加强社会主义新农村消防工作建设的通知》和《宜春市城市社区消防建设标准》，突出了“六有”建设，即：有消防组织机构、有防火公约、有志愿消防队、有宣传阵地，有消防水源和灭火设施、有职责制度。年内，宜春市政府将对丰城市所有乡镇、街道办事处进行一次全面检查督促，并抽查10%的行政村和社区。预计2011年，丰城市所有行政村、社区将全部达到“六有”要求。

樟树市建立了消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”的消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。今年该市还启动了人员密集场所消防安全标准化管理达标创优活动，制定下发达标活动标准和考核细则，督促各单位自行对照完善，并统一组织验收评定，不合格的要督促继续完善。今年内，宜春市消防支队将组织一次消防监督执法示范单位创建活动，力争樟树大队进入全国先进行列，以后每两年重新评选评定一次。

我们的目标是，通过3年努力，这4个试点地将成为全市“落实消防工作四项责任到位、社会单位四个能力建设有效、农村社区火灾防控四个基础扎实、公安机关消防监督管理四个水平规范”的样板，并积累切实可行的经验做法全面推广。

“防火墙”工程纳入公安“三项重点工作”

新法制报：在提高消防监督水平上，宜春市公安机关有何创新？

万秀奇：“三项重点工作”是公安部党委审时度势提出来的。构筑社会消防安全‘防火墙’工程公安机关责无旁贷，是当前和今后一个时期公安机关必须着力推进的一项重要工作。宜春市公安机关把构筑“防火墙”工程作为“社会管理创新”的重要举措，纳入“三项重点工作”，这种做法在全省尚属首创。

新法制报：这种创新有何效果？

万秀奇：宜春市公安局7月21日召开的全市公安机关构筑社会消防安全“防火墙”工程推进会，决定举全警之力推进“防火墙”工程建设。市公安局党委决定把“防火墙”工程作为今后3年公安工作的重点工程，将“防火墙”工程建设纳入县市公安局党委重要议事日程，主要领导要经常过问，分管领导具体抓，积极向地方党委、政府汇报和沟通协调，将”防火墙“工程上升为“政府工程”。

宜春市公安局还出台了《基层派出所“防火墙”考核验收实施细则》，该细则明确了派出所在构筑社会安全“防火墙”工程中的职责、标准和要求，也明确了在年终工作考评中所占的分值。8月~9月市公安局对基层派出所民警进行业务培训，切实提高民警的业务水平，解决民警在消防监督执法中“不敢管、不愿管、怕承担责任”的思想。

可以说，把构筑“防火墙”工程作为“社会管理创新”的重要举措，纳入“三项重点工作”，这种力度在公安机关是空前的。

党委政府重视支持是消防发展坚强后盾

新法制报：对于开展“防火墙”工程工作的经费及各项保障问题，我们是如何解决的？

万秀奇：各级公安消防部门积极争取地方党委和政府对消防工作的重视，加大对消防工作的投入，进一步夯实消防基础，全面提高社会抵御火灾的能力。

宜春市政府7月份拨付70万元用于消防支队特勤中队添加装备。樟树市政府协调先落实20万资金投入到构筑社会消防安全“防火墙”工程；高安市政府将79.6万元的打造消防铁军专项经费以及常规器材的费用下拨到消防大队，并明确大功率消防车的经费将进一步追加；万载县政府正协调各乡镇出资5000元作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的保障基金；奉新县政府落实了消防经费30多万元，消防车的购置任务也已基本完成。