北京市消防排查高层建筑火灾安全隐患

慧聪消防网讯 15日上海静安区高层住宅楼火灾震动了全国各地。16日北京消防启动冬季防火“百日会战”，11月16日至12月16日全市将开展消防安全大检查，检查一律采取事先不打招呼的暗访形式进行。全市消防部门共派出100多个组分赴各区县排查高楼隐患，并将加大处罚力度。

国务院：消防安全责任实行倒查

新华社电国务院办公厅16日发出通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构进一步做好消防工作，坚决遏制重特大火灾事故。

通知强调，要严格落实消防安全责任制。地方各级人民政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

市安委会：隐患全部实名登记

16日下午，市安委会召开全市安全生产紧急电视电话会议，副市长苟仲文强调，要深刻吸取上海火灾事故的教训，立即组织开展消防安全大检查，全力消除火灾隐患。

会议要求，各区县、各部门要切实认清冬季防火工作的形势，吸取近期火灾教训，立即召开冬季防火工作动员会议。立即开展人员密集场所消防安全大检查，切实加大政治中心区火灾防控力度，重点检查安全出口、疏散通道畅通情况、消防设施灭火器材情况，保证一旦发生火灾事故人员能够快速疏散逃生，消防设施、灭火器材能够有效发挥作用，迅速扑灭初期火灾。

对于检查中发现的问题要全部实名制登记在案，摸清各类隐患存量，确定隐患部位，采取措施坚决督促整改，做到隐患未查清、问题未整改就绝不放过，对消防安全不具备、资质不完善的绝不姑息。领导要亲自召开会议研究措施，分管领导要亲自督办，跟踪督促隐患整改，始终保持强力整治火灾隐患的高压态势。

消防部门：重点排查装修工地

针对此次上海大火发生在高层住宅楼，北京消防要求在检查中，对高层住宅、商住楼、商市场等人员密集场所发现的火灾隐患和违法行为，严格依法督促整改和惩处；对人员密集场所建筑门窗设置广告牌等障碍物的，会同工商、城管、市政市容等部门进行清理，凡影响逃生和灭火救援的，坚决责令改正。设有自动消防设施的建筑必须督促单位进行全面检测和维护保养，对消防控制室值班人员进行严格的培训和考核，确保一旦发生火灾，值班人员能正确操作，自动消防设施能正常运行。

消防部门要求，对新建、改建、扩建的建设工程，严格依法进行消防设计审核、消防验收或备案抽查，依法推动落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任，坚决防止新开工建设工程产生先天性火灾隐患。由于上海火灾是在装修施工中发生，因此此次检查的重点，就包括施工单位在装修施工中是否违规改变安全疏散设施，是否使用不合格的装饰装修材料，是否在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏等。

新闻分析

高层建筑火灾为何危险性大

15日下午，上海静安区胶州路的一栋28层民宅发生严重火灾。北京消防人员介绍，28层已经属于高层建筑，一般高层建筑是指高度在24米到100米的建筑，100米以上属超高层建筑。根据消防部门统计，目前北京有高层建筑8000栋左右，其中超高层建筑有三四百栋。

消防人员介绍，高层建筑火灾危险性远大于低层住宅和平房，其特点表现为火势迅猛，烟火蔓延途径多，易形成立体火灾，极易使整栋建筑形成立体火场，“风助火势，火借风威”，在高层建筑中尤为突出。此次上海住宅楼火灾蔓延迅速、整栋楼被火吞噬，就是这种表现。

在此次上海高层住宅火灾中，很多人没有顺利疏散被困在楼内，居住在二三十层的人即便发现了火灾，要想快速跑到楼下也来不及。消防人员介绍，高层建筑人员疏散很困难，因为人员集中，疏散设施少，加上建筑物高，需要疏散的时间长，人员与烟火蔓延的方向相逆，不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散，导致高层建筑的疏散充满了艰巨性和危险性。

高层建筑火灾扑救为何难度大

对于高层建筑的火灾，消防部门一直在研究有效的扑救措施，但消防人员坦承，目前高层建筑火灾的扑救确实是个难题。

消防人员表示，高层建筑火灾扑救困难主要表现在一是烟雾毒气大、排烟困难，有些高层建筑没有按照国家规定安装正压送风系统和排烟系统。二是用水量大，供水困难，而灭火、冷却和控制火势蔓延扩大的消防用水量是相当大的。三是登高困难，不易接近火点。

现实是北京约8000栋高层建筑的数量每个月都在增加，北京消防部门也在不断探索应对措施。去年市消防部门对全市近8000栋高层建筑消防安全状况进行了摸底，建立了高层建筑消防安全档案，也对高层建筑周边的交通、道路、消防水源和建筑内部消防设施进行了一次全面熟悉。

市消防局也要求所有支队、大队和中队制定高层建筑灭火抢险救援预案，做到各支队、大队有专项预案，辖区中队有作战方案，并适时组织具有代表性的高层建筑灭火演练和跨区域联合演练。

云梯车直升机为何没能起到关键作用

扑救高层建筑火灾，被寄予厚望的工具一个是云梯车，一个是直升机。根据报道，上海28层失火住宅楼高近百米，而目前北京使用的最高云梯车可举高90多米，加上水炮喷射高度，最高可对30至40层左右的高层建筑火灾进行扑救，该车总重48吨、车长16米，价值2000万元。消防人员表示，这辆云梯车出动要看道路环境，很多地方未必能通行，而且面对北京很多两三百米的超高层建筑，这辆云梯车也只能“望楼兴叹”。相关信息显示，北京年底前还将配备举高101米的云梯车。

近两年包括本报在内多家媒体都曾报道过北京计划配备灭火直升机的消息，此次上海住宅楼大火再一次使很多人提出“直升机参与灭火”的议题。去年6月，市消防局网站曾发布消息，消防部门正积极筹备组建警用消防直升机队。北京消防部门的信息显示，目前准备购买的机型、载水量、场站位置都还在调研中，预计“十二五”期间应该能投入使用。目前，北京警务飞行队也能在火灾中进行空中观察和指挥，但还不能参加灭火。

消防人员表示，国外有一些城市配备了消防直升机，但灭火效果并不理想。直升机的作用主要还是体现在楼顶救援疏散和观察指挥，而不是喷水灭火。不过，此次上海火灾中，直升机试图索降救援楼顶人员，但因为烟太大没能成功。

建筑施工工地为何是火灾高发地

此次上海住宅楼火灾发生时正在进行综合改造施工，而火灾系无证电焊工违章操作引起，目前8名嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。而也有报道指向了易燃的装修保温材料。

市消防局人员介绍，消防和建委等部门每年都要进行多次施工工地的消防大检查，对施工工地进行安全培训，但施工工地是火灾多发地之一，原因是工地往往用火用电多，很多施工装修材料易燃、可燃，而施工工地的工人大多来自农村地区，其安全意识往往比较淡薄，这也是容易发生火灾的原因之一。

消防人员介绍，根据规定，电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要清除易燃、可燃物，采取隔离等措施，并配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效，用火地点变换，要重新办理用火证手续。但一些工地往往忽视此规定，甚至没有事先办理动用明火审批手续。

此外，有报道称此次上海住宅楼外的安全网使火势迅速蔓延，市消防局人员表示，根据规定，施工现场使用的密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。

新闻内存

高层建筑火灾

要有逃生技巧

今年119宣传活动期间，市消防局局长赵子新曾介绍，高层建筑的消防，防的意义远远大于消，这是一个系统工程。

市消防局人员介绍，高层建筑要首先把握好建筑防火设计关，合理确定高层建筑的位置、防火间距、消防车道和消防水源等问题。其次是加强高层建筑的消防安全管理，规范配置各类消防设施和器材。此外还要落实防火安全责任制，制定疏散预案并实施演练，使工作人员掌握疏散逃生知识。

消防人员介绍，高层住宅居民要掌握一些逃生自救的知识和方法，当楼房突然发生火灾时，要强令自己保持镇静，切不可惊慌失措，以免作出错误决断而冒险跳楼。

■逃生要朝有照明或明亮处迅速撤离。若在楼梯上，应该选择往下跑，若被火挡住，就要通过窗口或阳台等往外逃生。如果有避难层，可先进入避难。

■如果楼梯尚未封死，火势不十分猛烈时，可以披上用水浸湿的衣被，从楼梯快速下楼或进入疏散楼梯再撤到安全地带。从走道里逃生要猫着腰，紧贴墙壁，头部尽可能靠近地面行走。

■如果不能离开房间，应先开窗将室内的烟气排走，要是外面有火，要紧闭门窗，并用毛巾、被子等布料堵塞门缝，将水泼在上面浸湿，这样可以顶住烟火蔓延发展。

■如果无法向楼下逃生时，可以向上跑到楼顶平台，再设法向楼下发出求救信号。

■当生命受到威胁又无其他自救办法时，可用绳子或把衣服、床单、窗帘等撕成条状连接起来当作救生绳，用适当的方法从上向下滑，千万注意不要轻易跳楼，可以利用阳台向外呼救等待消防人员救护。