渭源副县长包世权专题听取消防工作汇报

慧聪消防网讯 9月15日上午，渭源县公安消防大队大队长魏晓童就2010年1至8月份火灾形势和目标责任书完成情况向县政府副县长包世权作了专题汇报。

在听取汇报后，县政府副县长包世权表示：今年，公安部将构筑社会单位“防火墙”工程作为提高全社会防控火灾能力的重要工作措施，这即是落实《消防法》确立的政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则，实行消防安全责任制的具体措施，也是提高全社会防控火灾能力的有效途径。就如何开展构筑“防火墙”工程谈几点要求和建议。

一是要进一步强化组织领导。推动政府落实对消防工作的领导责任体系，是构筑“防火墙”工程、提高全社会防控火灾能力的前提，以贯彻落实新《消防法》、《甘肃省消防条例》为契机，切实完善各级消防责任制体系，落实依法防控责任，按照“政府主导、部门联动、示范带动、政策促动、整体推动”的原则，将社会单位“四个能力”建设作为政府工程，列入重要议事日程，主要领导要亲自研究部署，提出具体意见和工作要求，研究解决系统主管部门消防安全责任不落实和消防安全责任落实衰减、相关职能部门联合执法机制不健全等问题，将“防火墙”工程纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评范畴，并与社会治安综合治理、文明城镇创建和新农村、社区评优等评选挂钩，进一步明确各级政府的领导责任和工作职责，为社会单位“四个能力”建设提供了有力保障。

二是要切实强化部门联动效应。公安、消防、安监、工商、文化、教育等行政执法部门，通过进一步明确主管部门的消防安全责任，量化其消防工作职责，要将“四个能力”建设情况纳入日常监督检查内容，充分利用行业执法手段，严厉监督和处罚消防违法行为，督促整改火灾隐患，保持该系统的消防工作常态化，并将消防工作纳入综合目标、领导干部绩效考评和社会治安综合治理考评内容，建立督导问责机制，严格奖惩兑现，真正形成“四个能力”建设由各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。

三是要不断强化重点单位主体责任。要充分发挥消防工作联席会议作用，强化各成员单位责任，定期组织召开消防安全重点单位法定代表人参加的“四个能力”建设动员会、部署会，监督促进各消防安全重点单位切实树立起“安全与经营并重、安全与效益双赢”的理念，将“四个能力”建设消防安全重点单位达标考核的范围，签订消防安全承诺书和责任书，建立健全各项消防安全规章制度，严格落实岗位责任，加强对单位员工的消防安全灭火预案演练和教育培训，不断锻炼员工自防自救能力，增强全员消防安全素质，切实提高单位扑救初起火灾和引导人员疏散的能力，积极消除火灾隐患，建立起社会单位消防安全“自我管理、自我要求、自我防范、自我教育、自我监督”的良性模式，努力实现从“被动应付”到“主动建设”的单位责任自负的真正转变。

四是要真正强化各种媒体宣传监督作用。加强消防宣传，发挥各级各类媒体的作用，是构筑“防火墙”工程、保障公共消防安全的基础性工作，也是提高全民消防安全素质的重要途径。要以消防宣传进学校、进企业、进社区、进农村、进单位“五进”活动为载体，开展贴近群众生活，人民群众喜闻乐见的消防宣传活动，进一步巩固主流宣传阵地，继续开办好电视台、广播电台、网络报纸的消防专栏；同时，要积极与工商、文化、劳动、民政、教育等部门多方搭建消防教育平台；消防部门要成立专业宣传队伍，实行上门宣传，深入企事业单位培训，利用招募干部、工人、农民和学生为主体的消防志愿服务队，定期开展宣传活动，开展好“119消防宣传周”等活动，扩大消防工作宣传覆盖面。

五是要不断强化派出所消防监督管理工作。派出所是直接面向城中村、出租屋及九小场所实施消防监督管理工作的单位，特别是加强农村派出所消防监督管理工作显得十分重要。所以要以落实派出所消防监督工作“四项制度”为出发点和落脚点，切实加大派出所民警教育培训力度，努力提高其执法能力和执法水平，使派出所消防监督执法在质和量上都有较大提升，充分发挥派出所在火灾防控体系中的监督执法职能作用，将消防监督工作纳入派出所等级评定和民警综合绩效考评，真正形成政府抓统揽、供保障，公安抓联动、抓延伸，消防抓监督、抓重点，行业抓指导、抓规范的消防安全责任全程体系。

六是要不断强化消防监督管理模式。公安机关及消防机构作为在政府领导下履行消防工作职责的具体职能部门和专门机构，在实施构建“防火墙”工程中，起着至关重要的作用，要当好实施构建“防火墙”工程的策划与设计师、工程师、咨询师和监理师，努力促使构建“防火墙”工程的各环节任务保质保量地完成，实施筑牢“防火墙”工程，必须在推进火灾隐患排查整治上下功夫，为实施为期三年的构筑“防火墙”工程，开展社会单位“四个能力”建设，消防监督部门要进一步落实公安派出所三级监管机制，将部门、区域和重点单位的监督指导责任落实到辖区消防监督人员，深入贯彻公安部107号令，及时调整确定消防安全重点单位，严格落实“六个必查”、“六个一律”等规定，用好用足法律法规和执法手段，深入开展消防安全专项排查整治行动，对发现的火灾隐患，要运用法律、经济、行政、舆论等手段，采取超常规措施，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势，依法整治和排查消除火灾隐患。

总之，构筑社会消防安全“防火墙”工程工作任务主要是开展社会单位消防安全“四个能力”建设、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村（社区）火灾防控“四个基础”和提高公安机关消防监督管理“四个水平”，构筑社会消防安全“防火墙”工程是一件惠民利民的大事，只有通过社会化的切实可行的工作措施，进一步提高全民思想认识，认真履行各级部门的职责任务，让全社会共同参与构筑社会消防安全“防火墙”工程，才能使社会单位消防安全“四个能力”建设遍地开花，消防安全环境得到有效改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，最终确保火灾形势的安全稳定。（来稿单位：渭源消防大队）