丽江消防推进旅游景区四个能力建设

慧聪消防网讯 按照《丽江市构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程三年规划指导意见》（丽政发〔2010〕21号）的要求，丽江支队始终落实科学发展观，坚持以新《消防法》为准绳，完善消防安全责任制，紧紧围绕“落实责任、培育样板、整治隐患、现场培训、宣传教育”五大主线，深入推进旅游景点景区消防安全“四个能力”建设，全力编织消防安全防控网，实现了全市旅游景点景区火灾形势总体稳定。

一、以落实责任为主线，形成责任体系。6月29日，丽江市召开了推进构筑社会消防安全“防火墙”工程电视电话会议，市政府与各县（区）政府签订了“防火墙”工程三年目标管理责任状，将构筑社会单位消防安全“云岭防火墙”工程纳入了本地区国民经济和社会发展规划。与此同时，各县（区）政府也与各职能部门、各乡镇（街道办事处）签订了“防火墙”工程三年目标管理责任状，各旅游景点景区的管理委员会又与各旅游景点景区的单位（或个体户）签订消防安全“四个能力”建设责任书，全市范围内形成了一级抓一级、一级对一级负责的消防责任体系。截止8月31日，全市共签订责任书189份。

二、以培育样板为主线，推广成功做法。在推进旅游景点景区消防安全“四个能力”建设过程中，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，选择了丽江古城为示范点，进一步明确了景点景区“四个能力”建设的工作职责和措施要求，统一了工作建设标准和验收标准，全面加强旅游消防安全“四个能力”建设工作，深入推进“云岭防火墙”工程，以达到以点带面，以个体带动整体。在此基础上，玉龙县、永胜县和宁蒗县还针对本地旅游景点景区实际，对照标准，多次深入旅游景点景区进行了现场指导，进一步推动了社会单位“四个能力”建设。

三、以整治隐患为主线，开展“回头看”活动。全市各地把旅游景点景区、消防安全薄弱环节作为消防监督的重点，结合4月结束的文物单位消防安全大检查工作，深入开展旅游景点景区火灾隐患整治工作进行“回头看”活动。检查内容以消防安全管理制度和消防安全档案建立情况、消防设施设备及使用情况、灭火应急疏散预案的制定和演练情况、消防安全检查和火灾隐患整改情况、用火用电管理情况等等，对发现的火灾隐患，严格按照消防法律法规的要求，制定整改措施，明确整改人员，投入整改经费，积极推动火灾隐患整治工作持续开展，保持对消防违法行为的高压态势，切实做到不留死角和盲区。同时，各旅游景点景区积极开展了消防安全自查自纠活动，针对存在的火灾隐患落实整改措施，实现行消防安全管理制度化、规范化，提高社会单位消防安全自我管理水平。截止8月底，全市共组成检查组18个，出动64人次，检查旅游景点景区单位（或场所）36家，发现火灾隐患72处，制发责令改正通知书10份。

四、以现场培训为主线，提高建设能力。8月13日，宁蒗县在泸沽湖落水村召开了社会单位“四个能力”建设现场会，8月20日，古城区在丽江古城东巴宫酒店召开了“四个能力”建设现场会，以丽江古城的宾馆、酒店、酒吧、客栈等为重点，25家单位（场所）的消防安全责任人和消防安全管理人参加了会议。8月30日，玉龙县公安消防大队派出人员，深入玉龙雪山管理委员会，组织开展旅游景点景区进行了“四个能力”建设培训。在培训过程中，大队授课人员制作了课件，就单位如何提高检查消除火灾隐患能力，做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；如何提高组织扑救初起火灾能力，做到“火情发现早、小火灭得了”；如何提高组织疏散逃生能力，做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；如何提高消防宣传教育能力，做到“消防设施标志化、消防常识普及化”等内容进行详细的讲解。同时讲授了灭火器、消火栓以及其他器材的灭火原理、使用方法和注意事项，并进行现场演示。

五、以宣传教育为主线，筑牢群众基础。为做好旅游景点景区“四个能力”建设的宣传工作，丽江支队多渠道、多层次开辟了消防宣传阵地，支队和各大队均组建了技术服务队，古城区还在古城保护管理局设立了防火办公室，为古城经营户提供“四个能力”建设的咨询服务，充分利用丽江日报的“消防安全系万家”、市电视台开的“直击119”、市广播电台的“聆听119”等专栏，营造社会单位“四个能力”建设的宣传攻势。古城区积极借助丽江古城口玉河广场的电子显示屏，定期滚动显示丽江古城社会单位“四个能力”建设的有关知识，制作了“四个能力”建设指导手册，并向古城的酒吧、网吧、宾馆、客栈等单位（或场所）免费发放。宁蒗县在泸沽湖落水村悬挂社会单位“四个能力”横幅、张贴宣传画、设置广告牌等。据统计，全市户外电子显示屏轮番播出200余次，悬挂横幅60多条，张贴各类宣传画800多张。